[摘要] 作為有辨別是非能力的成年人和遵紀守法的公民,不能把所有問題都推給管理部門和社會,個體的覺醒也是抵制非法行為與社會亂象的重要力量。
作為有辨別是非能力的成年人和遵紀守法的公民,不能把所有問題都推給管理部門和社會,個體的覺醒也是抵制非法行為與社會亂象的重要力量。
近日,為加強針對“不合理低價游”專項整治,國家旅游局發布三點旅游提示,希望游客堅決抵制“不合理低價游”,不得與經營者簽訂虛假合同,鼓勵游客舉報和監督相關行為。其中特別指出,游客與經營者簽訂虛假合同,不僅不能獲得賠償,還將受到處理。
這些年來,國內旅游業迅猛發展,各種旅游糾紛、訴訟也層出不窮。以零負團費為特征的“不合理低價游”,往往成為引發旅游糾紛的導火索。香港發生的內地游客因拒絕高價購物被毆致死,就是最新一起類似惡性事件。
旅游提示的發布,表明“不合理低價游”仍普遍存在,嚴重影響旅游業健康發展。倘若法律執行有力,違法行為被有效遏制,何須三令五申?雖然《旅游法》明文規定,旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動,但各種低價團、零負團仍屢見不鮮。從這個角度來講,旅游提示的發布,凸顯了旅游監管與執法的尷尬處境。
監管與執法面臨尷尬,除執法力量薄弱以及涉及多部門、多地區聯動等問題,還和《旅游法》不夠完善有關。如與“不合理低價游”、強制購物有關的《旅游法》第35條,規范對象是旅行社而非游客。當初立法時可能考慮的是,“不合理低價游”損害的是游客的權益,卻沒有料到,有些游客為貪小便宜或受旅行社誘導,會和旅行社簽訂虛假合同。這也給旅游監管與執法造成被動。
旅游提示是基于《旅游法》等法規,對相關法律條款進行重申,本身不具有法律效力,不能超越現行法規。不過,虛假合同本身屬于無效合同,不受法律保護,雙方若發生糾紛,游客的權益很難得到保障,還可能為此擔負法律責任。而如果旅行社存在以不合理低價攬客、強制購物等情節,則已違反相關法規。就此而論,國家旅游局可在現行法律框架下進行規范監督和處理。相關提示所指游客若簽訂虛假合同“還將受到處理”,應是旅游主管部門根據現行法律出臺的行政規章。
值得強調的是,抵制零負團等“不合理低價游”,游客也該擔負起責任。一方面,法律規定旅行社不得以不合理的低價攬客,游客也應自覺抵制;另一方面,事實證明,各種低價團、零負團正是引發旅游糾紛的根源之一,天下沒有免費的午餐,要想遠離旅游陷阱,游客就不能自己往火坑里跳。
作為旅游消費者,可以吐槽管理部門監管不到位,也可以抱怨旅游行業亂象叢生,但作為有辨別是非能力的成年人和遵紀守法的公民,不能把所有問題都推給管理部門和社會,個體的覺醒也是抵制非法行為與社會亂象的重要力量。(顧昀)
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