可再生能源電力配額制將落地 政府企業(yè)責(zé)任共擔(dān)
《討論稿》規(guī)定，對(duì)于總裝機(jī)容量超過(guò)500萬(wàn)千瓦的發(fā)電企業(yè)，可再生能源發(fā)電占自身比例要達(dá)到11%，總發(fā)電量要達(dá)6.5%
“可再生能源電力配額制”落地就差臨門(mén)一腳了。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》昨日從多方獲悉，《可再生能源電力配額管理辦法（討論稿）》（下稱《討論稿》）近日已下發(fā)各地政府和相關(guān)企業(yè)，征求意見(jiàn)后即出臺(tái)最終方案。
發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)以及相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)的多位負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)表示，該辦法正式出臺(tái)后，將進(jìn)一步促使企業(yè)在可再生能源領(lǐng)域增加投資，不過(guò)投資回報(bào)可能在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，可再生能源電力配額制管理辦法出臺(tái)的同時(shí)，還應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的配套措施，否則可再生能源發(fā)電上網(wǎng)難的問(wèn)題可能難以徹底解決。
確定三大責(zé)任主體
本報(bào)了解到，可再生能源電力配額制的三大責(zé)任主體為電網(wǎng)企業(yè)、大型發(fā)電投資企業(yè)以及地方政府。
有媒體報(bào)道，《討論稿》規(guī)定，承擔(dān)發(fā)電配額義務(wù)的主體為控股總裝機(jī)容量超過(guò)500萬(wàn)千瓦的發(fā)電企業(yè)；承擔(dān)收購(gòu)配額義務(wù)的主體為國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（下稱“內(nèi)蒙古電網(wǎng)”）及各省級(jí)電網(wǎng)內(nèi)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的電網(wǎng)企業(yè)；各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府在電網(wǎng)企業(yè)的配合下，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)配額指標(biāo)的消納。
上述規(guī)定得到了國(guó)家能源局一官員的證實(shí)。該官員對(duì)本報(bào)表示，《討論稿》日前發(fā)到各地能源主管部門(mén)以及相關(guān)企業(yè)，廣泛征求意見(jiàn)，將辦法完善后再發(fā)布正式的方案，具體實(shí)施時(shí)間難以確定。
而國(guó)家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心主任任東明日前則在天津表示，可再生能源配額制將在2012年年內(nèi)實(shí)施。
另外，《討論稿》還指出，國(guó)家能源主管部門(mén)根據(jù)各省的可再生能源資源、經(jīng)濟(jì)總量、電力消費(fèi)總量以及電力輸送能力，確定了可再生能源資源豐富地區(qū)、較為豐富地區(qū)、一般豐富地區(qū)，以及不豐富地區(qū)四類(lèi)可再生能源電力配額指標(biāo)地區(qū)，各類(lèi)地區(qū)的電力配額指標(biāo)百分比從1%到15%不等。
對(duì)于各地完成情況的監(jiān)督，國(guó)家能源主管部門(mén)將在第二年初對(duì)上一年的可再生能源電力配額指標(biāo)的完成情況予以公示。
但《討論稿》并沒(méi)有列出經(jīng)濟(jì)上的鼓勵(lì)和懲罰措施，以促進(jìn)配額制的實(shí)施。上述國(guó)家能源局官員坦言，目前只是對(duì)相關(guān)企業(yè)和地方政府提出了行政上的要求，還沒(méi)有合理可行的經(jīng)濟(jì)手段來(lái)促進(jìn)配額制的實(shí)施，這可能是未來(lái)需要繼續(xù)完善的地方。
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