區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃頻獲批 各地投資計(jì)劃近20萬億
在穩(wěn)增長的基調(diào)下，近期以來，多個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相繼獲得國家批復(fù)。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪的專家指出，這些規(guī)劃是對(duì)地方投資沖動(dòng)的引導(dǎo)，但不太可能提供太多的優(yōu)惠政策，在產(chǎn)能過剩的背景下，地方政府應(yīng)該更多考慮經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長機(jī)制，如果當(dāng)前仍然擺脫不了站在“供給端”進(jìn)行經(jīng)濟(jì)刺激的思維慣性，產(chǎn)能過剩的惡性循環(huán)仍可能繼續(xù)。
地方規(guī)劃頻繁獲批
據(jù)《證券時(shí)報(bào)》報(bào)道，國務(wù)院近日已經(jīng)正式批準(zhǔn)了《福建省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。繼山東、浙江、廣東成為國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)省份，浙江舟山成為海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)之后，海洋大省福建也正式躋身國家海洋戰(zhàn)略的快車道。按照計(jì)劃，2013年全面啟動(dòng)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作，2015年全省海洋生產(chǎn)總值達(dá)到7300億元。
9月17日，國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，國家發(fā)改委發(fā)布黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)，原則同意《黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出，到2015年，該地區(qū)要實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達(dá)到6000億元以上，地方財(cái)政收入達(dá)到450億元以上。
9月12日開幕的中國(寧夏)國際投資貿(mào)易洽談會(huì)透露出的信息顯示，國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)在寧夏建立內(nèi)陸開放型試驗(yàn)區(qū)，并批準(zhǔn)建立銀川綜合保稅區(qū)。這是全國第一個(gè)內(nèi)陸開放型試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃。
相比之下，近一個(gè)月內(nèi)獲批的兩個(gè)國家級(jí)新區(qū)更為引人關(guān)注。此前8月底，蘭州新區(qū)獲得國家批復(fù)，成為第五個(gè)國家級(jí)新區(qū)。蘭州新區(qū)明確了四大戰(zhàn)略定位：西部的重要增長極、國家重要的產(chǎn)業(yè)基地、對(duì)外開放的戰(zhàn)略平臺(tái)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)。
9月6日，國務(wù)院正式批復(fù)《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，南沙新區(qū)成為第六個(gè)國家級(jí)新區(qū)。當(dāng)?shù)貙W(xué)者對(duì)本報(bào)表示，南沙新區(qū)作為華南新區(qū)唯一一個(gè)國家級(jí)新區(qū)，其定位與浦東、濱海一樣都是世界級(jí)國際性的定位。
“南沙新區(qū)是粵港澳合作的一個(gè)平臺(tái)，涉及到香港澳門的發(fā)展和國家整體的布局問題，國務(wù)院批復(fù)南沙新區(qū)規(guī)劃，對(duì)于協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系促進(jìn)南沙新區(qū)的發(fā)展有好處。”廣東省政府參事、廣東省委黨校原副校長陳鴻宇教授向記者表示。
廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長彭澎說，目前情形有點(diǎn)類似2009年金融危機(jī)后一大堆區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃出爐的情況，這也是引導(dǎo)地方積極性的一個(gè)重要方向。他指出，投資者更看重的是區(qū)域的整體環(huán)境和潛在投資價(jià)值，目前地方規(guī)劃已經(jīng)沒有太多的優(yōu)惠政策可言，而是通過引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群來發(fā)展。
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