房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容再迎時(shí)間窗口 部分城市醞釀方案
房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容時(shí)機(jī)漸趨成熟。中國(guó)證券報(bào)記者日前獲悉，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期準(zhǔn)備后，房產(chǎn)稅試點(diǎn)的技術(shù)條件已經(jīng)具備。當(dāng)前，多個(gè)地方正在推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)的準(zhǔn)備工作，但納入下一批試點(diǎn)的城市和試點(diǎn)擴(kuò)容的時(shí)間尚未確定。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，不少地方已儲(chǔ)備較成熟的試點(diǎn)方案，但對(duì)房產(chǎn)稅給當(dāng)?shù)貛?lái)的影響，一些地方仍有顧慮。房產(chǎn)稅試點(diǎn)的進(jìn)一步走向?qū)⒅饕Q于地方態(tài)度。新一輪房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市可能在今年年底確定，并于明年正式實(shí)施。
技術(shù)準(zhǔn)備已近完善
作為一項(xiàng)既有稅種，除上海、重慶兩地向部分住宅征收外，房產(chǎn)稅已面向經(jīng)營(yíng)性物業(yè)征收多年，征稅系統(tǒng)和操作流程均已十分成熟。因此，若擴(kuò)大試點(diǎn)，主要問(wèn)題在于如何將現(xiàn)有的房產(chǎn)稅征收體系與住宅信息系統(tǒng)進(jìn)行銜接。
在住宅信息的采集上，各地早已展開(kāi)相關(guān)準(zhǔn)備工作。去年末以來(lái)，全國(guó)大部分省份和城市陸續(xù)發(fā)布公告，對(duì)存量房信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行招標(biāo)。截至今年，一些省份已經(jīng)做到全覆蓋。
該項(xiàng)系統(tǒng)也被稱為“存量房數(shù)據(jù)信息庫(kù)”，是按照財(cái)政部和稅務(wù)總局于2009年下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)稅技術(shù)核定交易環(huán)節(jié)計(jì)稅價(jià)格工作的通知》而建立，其初衷是為了規(guī)范房地產(chǎn)交易計(jì)稅價(jià)格核定辦法，并防范存量房交易“陰陽(yáng)合同”所形成的稅收風(fēng)險(xiǎn)。但文件同時(shí)強(qiáng)調(diào)，系統(tǒng)的建立“應(yīng)考慮今后房地產(chǎn)稅制改革的需要”。
該項(xiàng)系統(tǒng)包含了房屋的地段、面積、產(chǎn)權(quán)等各項(xiàng)與評(píng)估有關(guān)的信息，且覆蓋范圍大。一位接近決策層的人士向中國(guó)證券報(bào)記者表示，作為房地產(chǎn)稅制改革的重要內(nèi)容，在未來(lái)的房產(chǎn)稅試點(diǎn)中，該系統(tǒng)將在房屋信息采集、房屋估價(jià)、稅基計(jì)算等方面提供技術(shù)支撐。
在技術(shù)準(zhǔn)備的同時(shí)，相關(guān)培訓(xùn)工作也已展開(kāi)。從今年7月底以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局組織來(lái)自全國(guó)36個(gè)省市的71名稅務(wù)系統(tǒng)工作人員，在中國(guó)人民大學(xué)培訓(xùn)房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)。權(quán)威人士向中國(guó)證券報(bào)記者確認(rèn)，這種估價(jià)技術(shù)同樣將應(yīng)用在未來(lái)的房產(chǎn)稅征收中。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日向中國(guó)證券報(bào)記者表示，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容面臨的最大問(wèn)題已不在技術(shù)層面。
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