哈爾濱一水利工程尚未招標已竣工 被指有黑幕
先施工后補辦招投標手續，是《招標投標法》明令禁止的行為。投資4.5億元的哈爾濱市松花江南岸東部堤防防汛搶險通道工程已于2012年11月1日全線竣工，時至今日卻依然未完成工程施工方招投標。這種施工在前招標在后、尚未招標而“中標”單位已完工的怪現象，在當地引發熱議，施工單位也被戲稱為最牛“中標”單位。
亮點工程被指“有黑幕”
“松花江南岸東部堤防防汛搶險通道工程已經在2012年11月1日全線竣工，整個工程共完成土方64萬立方米；堤面路堤寬約9米，堤頂配建的雙向兩車道道路已通車。”哈爾濱水務投資有限責任公司(以下簡稱哈水投公司)董事長于沐對《經濟參考報》記者說。
哈水投公司是經哈爾濱市政府批準、市財政局出資的國有獨資公司，注冊資金129億元，系哈爾濱市涉水建設項目的政府融資平臺和項目法人。
近年來，由于堤頂路面損毀嚴重，堤壩高程有所下降，哈爾濱市啟動了松花江南岸東部堤防防汛搶險通道工程。該工程全長29.2公里，是哈爾濱“萬頃松江濕地，百里生態長廊”重點項目之一。哈爾濱市水務局的一份材料稱，松花江南岸東部堤防防汛搶險通道工程，是哈爾濱發展戰略涉水項目建設的亮點工程。
松花江南岸東部堤防防汛搶險通道工程于2011年獲哈爾濱市發改委批準建設(哈發改審批〔2011〕188號文)。哈水投公司的信息顯示，該工程估算總投資4.5億元。松花江南岸東部堤防防汛搶險通道工程公告顯示：工期為2011年7月1日至2012年5月31日，建設單位為哈水投公司。
而記者獲取的文字資料顯示，松花江南岸東部堤防防汛搶險通道工程分為兩個標段，一標段的施工單位為黑龍江寶宇建設工程有限公司(以下簡稱寶宇建設公司)，二標段的施工單位為哈爾濱軍輝鐵軍路橋建設有限公司。
然而，記者調查發現，在哈爾濱市有關方面高調宣稱該“亮點工程”順利竣工的同時，“暗箱操作”、“有黑幕”等質疑聲也接踵而至，矛頭直指建設單位哈水投公司違反《招標投標法》，未經過招標程序就確定了工程施工單位。
工程招投標至今未完成
盡管松花江南岸東部堤防防汛搶險通道工程已經全線竣工，但該工程的施工招投標至今尚未完成。當地一位業內人士說，這在哈爾濱水利工程界被傳為笑談。
按照《招標投標法》和水利部《水利工程建設項目招標投標管理規定》，關系社會公共利益、公共安全的防洪、排澇等項目，使用國有資金投資或者國家融資，施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的水利工程項目，必須進行公開招投標。
記者了解到，2011年5月31日，哈水投公司通過招標中介機構發布《哈爾濱市松花江南岸東部堤防防汛搶險通道工程設計中標公示》，設計中標單位為黑龍江農墾勘測設計研究院。
2011年8月26日，哈水投公司通過招標中介機構發布《哈爾濱市松花江南岸東部堤防防汛搶險通道工程勘測招標公告》。
通過上述兩個招標，哈水投公司確定了松花江南岸東部堤防防汛搶險通道工程的工程設計單位和勘測單位。至于工程施工單位，至今未招標確定。
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