中儲(chǔ)糧被曝不受紀(jì)檢監(jiān)管 糧庫(kù)主任動(dòng)輒貪腐千萬(wàn)
盡管國(guó)家審計(jì)署的公告并未點(diǎn)名是中儲(chǔ)糧的哪家糧庫(kù)存在混倉(cāng)存儲(chǔ)問(wèn)題，但此次林甸直屬庫(kù)火災(zāi)暴露了相關(guān)問(wèn)題。自2010年以來(lái)，中儲(chǔ)糧許昌直屬庫(kù)及其襄城分庫(kù)、安陽(yáng)直屬庫(kù)滑縣分庫(kù)、河南周口直屬糧庫(kù)相繼發(fā)生多起貪污腐敗案件。
2013年5月31日，中央第一巡視組進(jìn)駐中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司(下稱“中儲(chǔ)糧”)不久，位于中儲(chǔ)糧所屬黑龍江林甸直屬庫(kù)便發(fā)生了一場(chǎng)大火，燒出了這家巨型央企的種種問(wèn)題。
這場(chǎng)火災(zāi)讓中儲(chǔ)糧遭受重大損失，從官方先稱損失過(guò)億到后來(lái)改口直接經(jīng)濟(jì)損失307萬(wàn)元，凸顯出中國(guó)部分糧食品種龐大的收儲(chǔ)規(guī)模與存儲(chǔ)安全的矛盾。
糧食收儲(chǔ)政策雖然對(duì)農(nóng)民售糧收益和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性有正面作用，但其破壞了糧食市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的發(fā)揮，現(xiàn)在正逐漸對(duì)糧食安全產(chǎn)生威脅的作用也正在顯現(xiàn)。
而中儲(chǔ)糧的其官商雙重身份，注定它不止于扮演中國(guó)糧食“蓄水池”的角色，追逐經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)特性，也越來(lái)越顯現(xiàn)出來(lái)。
儲(chǔ)備糧安全隱憂
中儲(chǔ)糧林甸直屬庫(kù)的大火，起于露天存放在用草圍成的臨時(shí)糧囤中。露天糧囤儲(chǔ)糧引發(fā)了外界的質(zhì)疑。
業(yè)內(nèi)人士向時(shí)代周報(bào)記者介紹了相關(guān)背景：東北玉米豐收，導(dǎo)致價(jià)格低迷，今年年初國(guó)家出臺(tái)了臨儲(chǔ)政策，中儲(chǔ)糧對(duì)東北地區(qū)的玉米敞口收購(gòu)，收購(gòu)量劇增導(dǎo)致本身庫(kù)容不夠，就打了外垛。
按照官方說(shuō)法，林甸糧庫(kù)核定倉(cāng)容量為7.6萬(wàn)噸。但在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，該庫(kù)實(shí)際存放的糧食已經(jīng)達(dá)到了15萬(wàn)噸。由于很多糧食只能露天存放在用草圍成的臨時(shí)糧囤中，加上消防設(shè)施有限，客觀上加大了防火難度。
多位業(yè)內(nèi)人士告訴時(shí)代周報(bào)記者，條件好的糧庫(kù)都有一整套數(shù)字監(jiān)控設(shè)施，尤其是對(duì)溫度、濕度可以做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，所以糧庫(kù)發(fā)生火災(zāi)的概率非常小。而由于外垛不屬于數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)的范圍，發(fā)生火災(zāi)、雨災(zāi)的概率就會(huì)增加。
來(lái)自國(guó)家審計(jì)署在5月10日發(fā)布的2013年第8號(hào)公告稱，從2008-2011年，中儲(chǔ)糧總公司部分直屬庫(kù)在中央儲(chǔ)備糧存儲(chǔ)方面存在混倉(cāng)存儲(chǔ)問(wèn)題。
一份關(guān)于中儲(chǔ)糧在2011年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果顯示，還有個(gè)別直屬庫(kù)存儲(chǔ)設(shè)施不符合倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、在無(wú)承儲(chǔ)資格單位存儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧。
權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，其實(shí)中央直屬儲(chǔ)備庫(kù)直接管理的中央儲(chǔ)備糧只有30%左右，剩下70%左右的儲(chǔ)備糧都是由地方糧庫(kù)代管。
盡管國(guó)家審計(jì)署的公告并未點(diǎn)名是中儲(chǔ)糧的哪家糧庫(kù)存在混倉(cāng)存儲(chǔ)問(wèn)題，但此次林甸直屬庫(kù)火災(zāi)暴露了相關(guān)問(wèn)題。
落后的基礎(chǔ)設(shè)施和倉(cāng)儲(chǔ)條件，是導(dǎo)致糧食安全得不到保障的重要原因。其實(shí)，黑龍江大火前，河南、河北早已出現(xiàn)了倉(cāng)庫(kù)小麥爆滿、露天存放小麥的現(xiàn)象，中儲(chǔ)糧部分地方代儲(chǔ)庫(kù)在倉(cāng)儲(chǔ)管理、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、倉(cāng)儲(chǔ)條件等諸多方面問(wèn)題重重。
在2012年夏天，位于河南省葉縣田莊鄉(xiāng)的田莊糧庫(kù)在一場(chǎng)大雨里坍塌。糧庫(kù)工作人員稱，因?yàn)楫?dāng)時(shí)倉(cāng)庫(kù)收購(gòu)糧裝得太多，倉(cāng)庫(kù)承受不了便倒塌了。
與起火的林甸糧庫(kù)一樣，有限的庫(kù)容并不能阻止每年大規(guī)模地敞開(kāi)收儲(chǔ)，因?yàn)槭召?gòu)的糧食越多、存儲(chǔ)的時(shí)間越長(zhǎng)，糧庫(kù)獲得國(guó)家補(bǔ)貼的資金也就越多。
收儲(chǔ)政策讓參與政策收購(gòu)的企業(yè)嘗到甜頭，每逢收儲(chǔ)時(shí)節(jié)甚至出現(xiàn)違規(guī)搶購(gòu)糧食、收購(gòu)糧食品質(zhì)不達(dá)標(biāo)、以次充好、想方設(shè)法拖延糧食出庫(kù)時(shí)間等亂象。
盡管國(guó)家審計(jì)署的公告并未點(diǎn)名是中儲(chǔ)糧的哪家糧庫(kù)存在混倉(cāng)存儲(chǔ)問(wèn)題，但此次林甸直屬庫(kù)火災(zāi)暴露了相關(guān)問(wèn)題。自2010年以來(lái)，中儲(chǔ)糧許昌直屬庫(kù)及其襄城分庫(kù)、安陽(yáng)直屬庫(kù)滑縣分庫(kù)、河南周口直屬糧庫(kù)相繼發(fā)生多起貪污腐敗案件。
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