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地方債或成經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)擔(dān) 民生方面需多做工作

2013-08-05 08:10    來(lái)源:國(guó)際金融報(bào)

  “物價(jià)繼續(xù)漲,客人越來(lái)越少,現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)餐飲想盈利非常困難。”8月4日,滬上一位經(jīng)營(yíng)高端餐飲的人士在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō),“成本大,競(jìng)爭(zhēng)激烈,現(xiàn)在退出又無(wú)法彌補(bǔ)前期投入的損失,只能撐著,通過(guò)參與一些團(tuán)購(gòu)活動(dòng)等來(lái)吸引顧客。”

  “三公”消費(fèi)受限,“禽流感”爆發(fā)等因素影響,中國(guó)的餐飲業(yè)尤其是高端餐飲受到猛烈沖擊。近日有消息稱,北京餐飲業(yè)上半年關(guān)店2000余家,而中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)發(fā)布的《2013年上半年餐飲市場(chǎng)分析報(bào)告》指出,今年1—6月,全國(guó)餐飲收入實(shí)現(xiàn)11795億元,比去年同期下降4.5%,比同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅低4個(gè)百分點(diǎn)。

  不只餐飲業(yè),工業(yè)投資上半年也呈現(xiàn)階段性弱勢(shì),而外貿(mào)數(shù)據(jù)的疲軟更是令“中國(guó)經(jīng)濟(jì)硬著陸”的擔(dān)憂再起,但中方對(duì)完成“全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.5%左右的預(yù)期目標(biāo)”很有信心。

  相關(guān)專家在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)注重效益和質(zhì)量,最重要的還是要在民生方面多做工作。值得注意的是,商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城日前接受新華社記者采訪時(shí)表示,下半年國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)將呈現(xiàn)一些亮點(diǎn):從商品消費(fèi)來(lái)看,新型電子產(chǎn)品、節(jié)能型和智能型家電、汽車、家具建材等將成為增長(zhǎng)點(diǎn)。從國(guó)家近期出臺(tái)的一些政策看,新興服務(wù)業(yè)、生態(tài)修復(fù)行業(yè)等行業(yè)將有廣闊的發(fā)展空間。

  三駕馬車動(dòng)力不足

  餐飲業(yè)的困境其實(shí)是很多快消行業(yè)的經(jīng)營(yíng)縮影。近年來(lái),消費(fèi)增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的提振作用一直不明顯。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2012年中國(guó)家庭消費(fèi)的比重持平于35.7%,而2003年的這一數(shù)字是將近45%。低收入是中國(guó)消費(fèi)問(wèn)題的癥結(jié)所在。中國(guó)社科院發(fā)布的《2013社會(huì)藍(lán)皮書》顯示,1979年至2011年,中國(guó)人均GDP年均增長(zhǎng)8.8%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)均為7.4%,比人均GDP增速低1.4個(gè)百分點(diǎn)。

  拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的另一駕馬車———投資特別是工業(yè)投資也呈現(xiàn)階段性弱勢(shì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,今年前5個(gè)月全國(guó)固定資產(chǎn)投資13.12萬(wàn)億元,同比名義增長(zhǎng)20.4%,其中工業(yè)投資5.57萬(wàn)億元,僅增長(zhǎng)16.4%。與歷史同期相比,在固定資產(chǎn)投資增速僅下滑0.3個(gè)百分點(diǎn)之時(shí),工業(yè)投資下滑了7.4個(gè)百分點(diǎn)。

  工業(yè)投資的弱勢(shì)可以從煤炭?jī)r(jià)格上看出端倪。最新一期數(shù)據(jù)顯示,環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡動(dòng)力煤的綜合平均價(jià)格報(bào)收578元/噸,比前一報(bào)告周期下降了5元/噸,同比下降8%。相較于2011年動(dòng)力煤860元/噸的價(jià)格高點(diǎn),目前578元/噸的價(jià)位比歷史最高點(diǎn)下跌292元/噸,跌幅達(dá)34%。較去年5月初的787元/噸也下跌了209元/噸,跌幅為26.5%。數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,煤炭全行業(yè)平均利潤(rùn)同比下降近50%,全國(guó)煤炭庫(kù)存也繼續(xù)處于高位。6月末,全社會(huì)煤炭庫(kù)存2.98億噸。

  至于外貿(mào)出口,海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)顯示,6月中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口額為3215.1億美元,扣除匯率因素同比下降2%,其中出口1743.2億美元,進(jìn)口1471.9億美元,分別下降3.1%和0.7%。

  鑒于多行業(yè)的疲軟態(tài)勢(shì),盡管第二季度中國(guó)GDP增速為7.5%,但法國(guó)興業(yè)銀行將中國(guó)2013年GDP增速預(yù)期從此前的7.6%下調(diào)至7.4%,野村證券將增長(zhǎng)預(yù)期從7.5%下調(diào)至6.9%,高盛和花旗將中國(guó)2013年GDP增速預(yù)期下調(diào)至7.4%,標(biāo)普則認(rèn)為中國(guó)2013年GDP增速為7.3%,而英國(guó)最大的商業(yè)銀行巴克萊甚至認(rèn)為中國(guó)未來(lái)三年GDP增速將驟降至3%。

  地方債成發(fā)展負(fù)擔(dān)

  外資機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為,“地方債”和“銀行間資金問(wèn)題”將讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入短暫的陣痛期。IMF早些時(shí)候首次公布其對(duì)中國(guó)政府債水平數(shù)據(jù)評(píng)估稱,2012年廣義政府債務(wù)已超過(guò)GDP的45%。

  據(jù)審計(jì)署今年3月披露數(shù)據(jù),目前全國(guó)地方債總額為15萬(wàn)億至18萬(wàn)億元。而地方債的“債權(quán)人”主要為銀行。截至2012年底,36個(gè)地區(qū)的地方債余額中,銀行貸款占78.07%。一方面是地方政府高負(fù)債,另一方面銀行成為地方債的最大債主,且主要是中長(zhǎng)期貸款,“地方債綁架銀行流動(dòng)性”的說(shuō)法亦得到了不少外資機(jī)構(gòu)人士的認(rèn)同。

  但在同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授石建勛看來(lái),地方債的主要投資方向是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這些項(xiàng)目由于周期性長(zhǎng),自然回報(bào)的時(shí)間也會(huì)較長(zhǎng)。他在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào),從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的需求會(huì)增加,而中國(guó)政府也有足夠的資金可以覆蓋不良債務(wù),或者采取債滾債的方式減輕一些地方財(cái)政壓力,因此地方債不是大問(wèn)題。

  一位券商金融分析師在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)指出,很多國(guó)家都是通過(guò)大量發(fā)債來(lái)解決金融危機(jī),隨著人民幣國(guó)際化步伐加快,如果中國(guó)將來(lái)也用人民幣來(lái)稀釋自己累計(jì)高額的債務(wù)的話,會(huì)對(duì)全球尤其是歐美的經(jīng)濟(jì)體造成很大的沖擊。不過(guò),該人士表示,中國(guó)正面臨經(jīng)濟(jì)體制改革的轉(zhuǎn)折點(diǎn),有必要通過(guò)高額的債務(wù)來(lái)解決一些臨時(shí)性問(wèn)題,并且目前債務(wù)規(guī)范應(yīng)該還在可控范圍內(nèi)。

  民生方面多做工作

  雖然外資機(jī)構(gòu)集體唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì),不過(guò)中方卻保持樂(lè)觀態(tài)度,一些國(guó)內(nèi)專家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的放緩顯得很淡定。日前,國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史表示,上半年中國(guó)GDP增速有所放緩,但未來(lái)有信心、有條件、有能力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.5%左右的預(yù)期目標(biāo)。

  “在上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如此緊張,政府又沒(méi)有推出大規(guī)模刺激措施的情況下,依舊保持了7.5%的增長(zhǎng),因此未來(lái)想保住7.5%應(yīng)該問(wèn)題不大。”同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授石建勛對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示,GDP增速只要保持在6%以上,就是正常范疇。目前的GDP數(shù)據(jù)中包含一些房地產(chǎn)泡沫等因素,帶有水分,關(guān)鍵的是要提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益和質(zhì)量,而不是速度,最重的還是要在民生方面多做工作。

  “一些跨國(guó)企業(yè)因?yàn)橛薪?jīng)驗(yàn),在中國(guó)政府新政策出來(lái)后馬上就敏銳地嗅到了發(fā)展機(jī)遇,紛紛拿地進(jìn)行服務(wù)業(yè)等投資,很多跨國(guó)公司前兩季度營(yíng)業(yè)收入都實(shí)現(xiàn)了新增長(zhǎng)。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)也表示,未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增速還是較樂(lè)觀的,關(guān)鍵是在于企業(yè)是否能夠透徹理解目前的經(jīng)濟(jì)政策與策略,正確地在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中尋找機(jī)會(huì)。

  值得注意的是,對(duì)于下半年商務(wù)部將采取哪些措施搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)時(shí),商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城日前接受新華社記者采訪時(shí)表示,下半年國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)將呈現(xiàn)一些亮點(diǎn):從商品消費(fèi)來(lái)看,新型電子產(chǎn)品、節(jié)能型和智能型家電、汽車、家具建材等將成為增長(zhǎng)點(diǎn)。從服務(wù)消費(fèi)來(lái)看,休閑旅游、文娛健身、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)消費(fèi)、家政服務(wù)將成為發(fā)展亮點(diǎn)。從消費(fèi)模式來(lái)看,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、信用消費(fèi)、汽車租賃將成為增長(zhǎng)點(diǎn)。

責(zé)編:張開(kāi)放
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