煤電定價(jià)不合理重壓 外資電力巨頭集體大撤退
"外資電力巨頭的撤退，映照出中國(guó)電力市場(chǎng)里的種種光怪陸離。"
"“中國(guó)電力市場(chǎng)的規(guī)律是，幸福的都有各自幸福的理由，因?yàn)閷?shí)在太少，每個(gè)都是個(gè)例；不幸的原因卻基本相同——煤電定價(jià)不合理。”"
最后的守望者也要走了
"中國(guó)電力市場(chǎng)缺電、缺錢(qián)、缺技 術(shù)時(shí)，各地給予外資電力公司“超國(guó)民待遇”，吸引了眾多投資者前來(lái)。"
進(jìn)入2012年4月，國(guó)資委在制定一份利好于電力行業(yè)的“十二五”央企注資規(guī)劃時(shí)，全球最大獨(dú)立供電商美國(guó)愛(ài)依斯電力（AES）正悄悄打包其在中國(guó)的行囊，準(zhǔn)備離開(kāi)。
一個(gè)月前，有報(bào)道稱AES已聘請(qǐng)一家投行擔(dān)任交易顧問(wèn)，將出售其全部或部分中國(guó)業(yè)務(wù)，交易價(jià)格在3億-4億美元。4月，《能源》雜志披露，陽(yáng)城國(guó)際發(fā)電有限公司是AES在中國(guó)控股的最后一家仍在運(yùn)行的火電廠，且目前正尋求出售。
AES中國(guó)公司的網(wǎng)站，目前已經(jīng)無(wú)法打開(kāi)。2012年4月18日，南方周末記者來(lái)到位于北京華貿(mào)中心1座的AES中國(guó)總部，見(jiàn)其辦公室內(nèi)員工寥寥，前臺(tái)接待告訴南方周末記者，“關(guān)于AES目前正在進(jìn)行的業(yè)務(wù)調(diào)整，全球總部已經(jīng)通知我們不做任何置評(píng)。”
AES美國(guó)總部全球媒體協(xié)調(diào)專員Lucas Bushman沒(méi)有回復(fù)南方周末記者的采訪約請(qǐng)。
“AES打算整體出售中國(guó)資產(chǎn)，脫離中國(guó)市場(chǎng)，這事業(yè)內(nèi)都知道。”廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)一直關(guān)注外資電力公司的在華動(dòng)向，“和它一起來(lái)的基本都走了，AES算是在中國(guó)奮斗最久的外資電企，政府應(yīng)該給它發(fā)枚獎(jiǎng)?wù)隆！?/font>
AES離開(kāi)后，中國(guó)的外資電力企業(yè)僅剩法國(guó)電力公司。目前，法國(guó)電力重點(diǎn)傾向于在華發(fā)展核電，其在中國(guó)的火電廠僅有廣西來(lái)賓B廠等BOT特許專營(yíng)項(xiàng)目。
火力發(fā)電行業(yè)是中國(guó)為數(shù)不多的在2001年入世之前，就已對(duì)外資開(kāi)放的行業(yè)。1993年，AES成為首家進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的美國(guó)電力公司。
“齊魯濱（時(shí)任AES中國(guó)區(qū)副總裁、首席代表）曾經(jīng)來(lái)找過(guò)我，就坐在你現(xiàn)在坐的位置。”2012年4月17日，中國(guó)電力聯(lián)合會(huì)內(nèi)部人士康喬（化名）在辦公室接受南方周末記者采訪時(shí)說(shuō)，“AES剛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí)，曾把這里看作重要的戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)。”
初進(jìn)中國(guó)時(shí)，AES主要以合資建廠的方式在華辦電廠，合作對(duì)象為國(guó)家或地方電力公司，并與當(dāng)?shù)赜秒娖髽I(yè)簽訂購(gòu)電合同，議定最低購(gòu)電量和電價(jià)計(jì)算公式。
當(dāng)時(shí)中國(guó)電力市場(chǎng)缺電、缺錢(qián)、缺技術(shù)，電力投資嚴(yán)重不足。為了引進(jìn)外資，山東、福建、廣東等省開(kāi)風(fēng)氣之先，給予外資電力公司“三保證”優(yōu)惠政策：保電量、保電價(jià)、保回報(bào)，許以外方固定的投資回報(bào)率（高達(dá)15％-20％）。
穩(wěn)賺不賠的市場(chǎng)機(jī)遇吸引了眾多投資者前來(lái)，1998年底，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外資電力公司共有39家。據(jù)國(guó)電動(dòng)力經(jīng)濟(jì)研究中心數(shù)據(jù)，到1997年達(dá)到14.5％的歷史高點(diǎn)，外資電廠裝機(jī)量占總裝機(jī)量的12％。
康喬回憶說(shuō)，按國(guó)家規(guī)程規(guī)定，60萬(wàn)千瓦火電機(jī)組的建造時(shí)間是36個(gè)月，但當(dāng)時(shí)很多電廠都只建了20個(gè)月就交付使用，“早一天發(fā)電就多賺一筆錢(qián)”。
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