央行拓寬支農(nóng)再貸款適用范圍 擴(kuò)大“三農(nóng)”信貸投放
支農(nóng)再貸款是人民銀行支持?jǐn)U大涉農(nóng)信貸投放，促進(jìn)改善農(nóng)村金融服務(wù)的重要措施和有效手段。人民銀行秉承“面向三農(nóng)，服務(wù)三農(nóng)”的理念，堅(jiān)持改革，開拓創(chuàng)新，適應(yīng)農(nóng)村金融服務(wù)需求的變化，拓寬支農(nóng)再貸款適用范圍，加大支農(nóng)再貸款支持力度，充分調(diào)動農(nóng)村信用社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大涉農(nóng)信貸投放的積極性。
2012年，人民銀行積極運(yùn)用支農(nóng)再貸款政策，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大涉農(nóng)信貸投放。年初，人民銀行下發(fā)《關(guān)于管好用好支農(nóng)再貸款支持?jǐn)U大“三農(nóng)”信貸投放的通知》(銀發(fā)[2012]58號)，要求各分支機(jī)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)揮支農(nóng)再貸款引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大涉農(nóng)信貸投放的積極作用，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)固發(fā)展。8月，人民銀行下發(fā)《關(guān)于開展拓寬支農(nóng)再貸款適用范圍試點(diǎn)的通知》(銀發(fā)[2012]207號)，在陜西、黑龍江兩省開展試點(diǎn)，在堅(jiān)持涉農(nóng)貸款占各項(xiàng)貸款比例不低于70%的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不變的前提下，將試點(diǎn)地區(qū)支農(nóng)再貸款的對象由現(xiàn)行設(shè)立在縣域和村鎮(zhèn)的農(nóng)商行、農(nóng)合行、農(nóng)信社和村鎮(zhèn)銀行等存款類金融機(jī)構(gòu)法人拓寬到設(shè)立在市區(qū)的上述四類機(jī)構(gòu)。
拓寬支農(nóng)再貸款適用范圍試點(diǎn)工作探索了支農(nóng)再貸款運(yùn)用方式的創(chuàng)新，強(qiáng)化了試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的“三農(nóng)”定位，推動了農(nóng)村金融服務(wù)水平的提升和方式創(chuàng)新，為促進(jìn)擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信貸投放、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展發(fā)揮了積極作用。2013年2月，在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，人民銀行下發(fā)《關(guān)于拓寬支農(nóng)再貸款適用范圍做好春耕備耕金融服務(wù)工作的通知》(銀發(fā)[2013]58號)，在全國范圍內(nèi)推廣拓寬支農(nóng)再貸款適用范圍政策，并要求各分支行加強(qiáng)對支農(nóng)再貸款使用效果的監(jiān)測考核，進(jìn)一步發(fā)揮支農(nóng)再貸款引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大“三農(nóng)”信貸投放的功能，同時做好春耕備耕金融服務(wù)工作。
2012年，人民銀行繼續(xù)加大支農(nóng)再貸款的支持力度。按照強(qiáng)化正向激勵的原則，對全國累計(jì)安排增加支農(nóng)再貸款額度681億元，主要用于涉農(nóng)貸款占比較高的西部和糧食主產(chǎn)省(區(qū))。年末全國支農(nóng)再貸款限額2203億元，余額1375億元，比年初增加281億元；當(dāng)年累計(jì)發(fā)放支農(nóng)再貸款2090億元，比上年增加382億元。從地區(qū)分布看，西部地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)支農(nóng)再貸款限額及余額占全國的比重均超過90%。支農(nóng)再貸款支持農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大涉農(nóng)信貸投放取得明顯效果，2012年末，全國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額5.3萬億元，同比增長16.0%。總體看，支農(nóng)再貸款政策的實(shí)施，對引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大涉農(nóng)信貸投放、改善農(nóng)村金融服務(wù)發(fā)揮了積極作用，有助于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“九連增”，有力推動了農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村面貌的改善。
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