二七新城運河新區(qū)規(guī)劃圖
機遇可遇不可求，城市發(fā)展更是如此。中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略之后，為鄭州的發(fā)展帶來百年一遇的契機，也對城市價值的進一步完善和整合提出了嚴峻挑戰(zhàn)。
如今，鄭州都市區(qū)建設(shè)如火如荼，在這其中，又以二七新城所在的鄭州南區(qū)板塊最為耀眼。曾經(jīng)在“東移北擴”背景下落寞多年的南區(qū)，憑借著南水北調(diào)工程運河的蜿蜒而過帶來的歷史機遇，為南區(qū)乃至鄭州帶來了快速發(fā)展的春天。
河南商報記者 朱希苑
鄭州南區(qū)發(fā)展的心思
投資20億元的紅星美凱龍第八代家居廣場、計劃投資30億元占地100余畝的六星級酒店，以及5年內(nèi)將投資300億~500億元的錦藝食品物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)……當這些信息頻繁出現(xiàn)在各大媒體的報道中時，一個名為“二七新城”的區(qū)域吸引了各界的眼球。
這一切都源于一個規(guī)劃：依托南水北調(diào)總干渠規(guī)劃的二七新城運河新區(qū)。
作為繼鄭東新區(qū)之后鄭州又一個相對獨立的經(jīng)濟區(qū)域，二七新城將成為鄭州南部行政服務(wù)中心、總部經(jīng)濟中心和市民文化中心。
對此，河南省社會科學(xué)院副院長劉道興的看法是：“南區(qū)過去發(fā)展存在的一個最大問題是自發(fā)性。因此它的功能就不明顯、不集中，沒有相應(yīng)的特征，總體看來比較亂，整個南區(qū)的發(fā)展也缺乏一個整體的戰(zhàn)略，規(guī)劃都是局部性的規(guī)劃，各個局部的規(guī)劃并不連貫，缺乏像鄭東新區(qū)那樣的一個大手筆的總體規(guī)劃。”
實際上，早在2008年出臺的《鄭州城市總體規(guī)劃（2008~2020）》中就有了組團式發(fā)展的概念，“南區(qū)突圍”曾經(jīng)作為其中一個重要概念被提出，但是當時在鄭東新區(qū)發(fā)展尚未完全成型的條件下，南區(qū)發(fā)展的腳步只能再次放緩。
在劉道興看來，現(xiàn)如今鄭東新區(qū)發(fā)展已經(jīng)初見雛形，產(chǎn)業(yè)布局基本完善，發(fā)展規(guī)模也提了上去，那么鄭州區(qū)域方向發(fā)展很自然地就指向了南邊，指向了以二七區(qū)為核心的鄭州南區(qū)。
而以高起點、高標準規(guī)劃的二七新城將為鄭州帶來完全不一樣的感覺。比如，德潤置業(yè)投資開發(fā)的六星級酒店和已經(jīng)簽約入駐德潤·黃金海岸的紅星美凱龍第八代家居廣場。
“現(xiàn)在許多酒店的建設(shè)標準已經(jīng)超過了五星級，于是就有人提出了六星級，甚至七星級、八星級酒店的概念。”二七區(qū)區(qū)委書記朱是西介紹，這座六星級酒店緊鄰南水北調(diào)運河景觀帶，設(shè)計建設(shè)標準遠遠高于五星級，專門針對高端商貿(mào)人士。該項目預(yù)計今年下半年開工，建設(shè)周期為兩年。
紅星美凱龍第八代家居廣場則是紅星美凱龍最新一代的家居廣場，入駐之后，將對鄭州的家居廣場產(chǎn)生巨大影響，引領(lǐng)鄭州家居廣場潮流。
老城區(qū)潛伏的城市能量
鄭州是一個火車拉來的城市，鐵路沿線也就成了鄭州最早發(fā)展起來的成熟區(qū)域，但是隨著城市框架的拉大，隨著城市向東、向北延伸，這些鐵路周邊的區(qū)域，反倒失去了往日的風(fēng)華，成了鄭州真正意義上的“老城區(qū)”。
老城區(qū)的優(yōu)勢在于，長期發(fā)展形成的良好基礎(chǔ)為未來蓄積了足夠的發(fā)展能量。以鄭州市的標志性建筑“二七塔”為代表的二七商圈，作為鄭州傳統(tǒng)的CBD中心地位，始終沒有喪失，大二七商圈仍然是整個鄭州市基礎(chǔ)最好、最具人氣、最為重要的商業(yè)中心。
不可忽略的還有豐富的自然資源，30里櫻桃溝、萬畝葡萄園、千畝碧波蕩漾的鳳凰湖、10萬畝水源涵養(yǎng)林以及迄今為止世界上最大的水利工程——南水北調(diào)工程，其兩岸的高標準綠化也將形成一條綠色的屏障。
另外，近年來，鄭州南區(qū)市政建設(shè)力度增大，桐柏路、嵩山路、興華街、淮河路、長江路等相繼拓寬打通，預(yù)計2015年通車投入使用的地鐵2號線一期工程開工建設(shè)，也將讓鄭州南北更加通暢；環(huán)城高速公路的籌建和穿越南區(qū)地鐵項目的實施，以及政府設(shè)想的物流園區(qū)規(guī)劃的逐步落實，勢必將吸引更多的物流、人流、信息流匯聚于此，共同拉動鄭州南區(qū)的發(fā)展。
二七新城帶來的蝶變良機
提升一個城市的價值，是居住在這個城市里所有居民的共同愿望，而升值的辦法就在于不斷地成長、延伸和擴展。在這些過程中，如果能夠遇到一些歷史性的機遇，就會讓這座城市在較短時間內(nèi)產(chǎn)生非同凡響的蝶變效應(yīng)。
二七新城規(guī)劃對于鄭州城市發(fā)展有重要作用，河南省社會科學(xué)院副院長谷建全說：“二七新城的開發(fā)建設(shè)對啟動和加快鄭州南部經(jīng)濟社會發(fā)展，呼應(yīng)周邊城市發(fā)展，著力打造中原經(jīng)濟區(qū)核心增長極和全國區(qū)域性中心城市，具有重要的戰(zhàn)略意義。二七新城作為鄭州市南部的橋頭堡和南大門，它將是今后中原經(jīng)濟區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)的重要支點。”
對此，河南省商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會常務(wù)副會長兼秘書長宋向清則有一個更加形象的比喻：“如果把大鄭州看成一個展翅高飛的雄鷹，鄭東新區(qū)就是這只雄鷹高昂的頭顱，西區(qū)是這只雄鷹的尾巴，而南區(qū)和北區(qū)就是鄭州大都市區(qū)騰飛中重要的兩翼。”
毋庸置疑，如同其他發(fā)達城市的發(fā)展軌跡，二七運河新區(qū)的規(guī)劃將為整個鄭州城市價值提供一個良好的契機。如朱是西所說：“二七新城建成之后，使二七區(qū)城市化水平達到95%，實現(xiàn)新區(qū)范圍內(nèi)的4萬農(nóng)民政策性致富，不但對完善西南部城市功能、提升西南部城鄉(xiāng)品位和經(jīng)濟承載力、改善居民生活環(huán)境、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生十分重要的促進作用，更將成為引領(lǐng)和帶動鄭州城南發(fā)展的核心區(qū)和先行區(qū)，成為二七區(qū)乃至鄭州市新的經(jīng)濟增長極，成為中原經(jīng)濟區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)中的一顆璀璨明珠。”
運河新區(qū)再定位鄭州城市價值
當北京申奧成功時，北京的城市價值已經(jīng)發(fā)生了巨大改變，除了需要立刻修建場館道路之外，如何重新發(fā)現(xiàn)和提升城市的價值，成為相關(guān)人員案頭刻不容緩的大事。
同樣，當二七新城火熱出爐的時候，不僅僅意味著這塊區(qū)域?qū)l(fā)生巨大改變，更需立刻開始對鄭州城市的價值重估。
二七區(qū)政府對運河新區(qū)從規(guī)劃到實施投入了空前的力度，是因為它著實承載了南區(qū)復(fù)興與輝煌的夢想。如谷建全所述，二七新城運河新區(qū)作為鄭州市南部的橋頭堡，將是今后中原經(jīng)濟區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)的重要支點，同時可為中原經(jīng)濟區(qū)三化協(xié)調(diào)發(fā)展、鄭州都市區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、中原經(jīng)濟區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等進行有益探索和示范。
“再過幾年，走在南水北調(diào)的河邊上，將會是空氣清新，芳草茵茵，滿目流光溢彩的燈火和高聳的樓宇……”德潤黃金海岸營銷副總吳力曾這樣描繪將來的運河新區(qū)。
而對于德潤·黃金海岸來講，二七區(qū)轄區(qū)內(nèi)6.7公里長的南水北調(diào)生態(tài)水系，其項目就占據(jù)了2.7公里，這樣的資源稟賦，也讓吳力信心滿滿。
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二七新城運河新區(qū)范圍：
位于鄭州市西南郊，毗鄰城市核心區(qū)，規(guī)劃范圍北起南三環(huán)，南抵新鄭，西至鄭密路-繞城高速-鄭堯高速引線，東接管城，總面積28平方公里。重點區(qū)域是以“三縱（京廣南路、大學(xué)南路、嵩山南路）”、“三橫（南三環(huán)、南水北調(diào)中線運河、南四環(huán)）”所覆蓋的12平方公里。
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