南方農(nóng)村報訊 “我被騙去16萬元，他們倆是一伙的。”一名提供線索的受騙者Y對南方農(nóng)村報記者如是說。受騙者Y所指的“他們”就是廣東茂名高州市機構(gòu)編制委員會辦公室（正科級工作部門，以下簡稱高州市編辦）機構(gòu)編制股股長邱某松和高州市曹江鎮(zhèn)人民武裝部部長葛某明。
據(jù)了解，2011年至2013年間，邱某松以自己在高州市編辦工作，宣稱可以通過“關系”幫助他人取得公務員或事業(yè)單位編制名額和調(diào)動工作為名，通過發(fā)展“介紹人”方式誘騙了多名高州市籍人員的金錢，受騙者被騙金額在幾萬元到十幾萬元不等。今年春節(jié)假期后，邱某松的突然失蹤，致使數(shù)名受騙者到高州市紀委、公安局等部門舉報揭發(fā)邱某松詐騙一事。
發(fā)展“介紹人”盯人詐騙
“葛某明是邱某松進行詐騙的中間介紹人，我被騙的16萬元，葛某明分得6萬元，邱某松分得10萬元。”邱某明出逃后，葛某明曾經(jīng)對受騙者Y說過關于資金分成一事。受騙者Y對記者透露，2012年底，葛某明宣稱邱某松可以幫助拿到“公務員編制”名額，多次向其唆誘和索要“疏通關系費”，最終受騙者Y于2012年12月16日上午，在高州市某郵政儲蓄銀行通過轉(zhuǎn)賬方式，向葛某明的工資卡匯入16萬元，并被葛某明索走匯款回執(zhí)單。
“葛某明了解我的經(jīng)濟狀況，也知道我有入公務員編制的想法，所以他向我開口。”受騙者Y之前就已和葛某明認識，“我防范了幾次，但最終還是上當了。”另一名受騙者H也向記者證實了自己與邱某松中間另有介紹人，但不愿意透露該介紹人的任何信息。據(jù)受騙者表述，如果邱某松團伙人員知道某人有進入事業(yè)單位、公務員編制或調(diào)動工作的想法，其團伙人員會主動多次聯(lián)系這些人員，盯著“做工作”。
據(jù)了解案情人士稱，截至目前不完全的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，涉及邱某松詐騙案的至少有十多人，大多數(shù)是高州市學校的教師，同時還有護士和其它事業(yè)單位人員，不排除有政府公職人員。
對于記者提問到是否邱某松有“辦妥事”的事例甚至牽涉更高級的官員，高州市紀委案件組相關人員則稱，案發(fā)當月已組織會同相關部門對全市的公務員、事業(yè)編制人員進行全面、逐一的排查，沒有發(fā)現(xiàn)任何可疑情況。高州市紀委一名跟進邱某松案件的工作人員表示，雖然目前還沒有抓捕到邱某松，但初步可以認定此案為一起性質(zhì)惡劣的詐騙案。
“根據(jù)我們目前掌握的情況，涉案的應不止邱某松和葛某明兩人，但都缺乏較為有力的證據(jù)，難以讓公安部門立案實施抓捕，希望有受騙者出面配合。”高州市信訪辦一名工作人員說。據(jù)透露，部分受騙者因自身身份敏感的原因不愿意出面作證。
春節(jié)假期卷款外逃
“邱某松應該是利用春節(jié)假期時間辦理外逃手續(xù)的。”一位平時接近邱某松的高州市政府工作人員如此對記者說。據(jù)反映，2月17日春節(jié)假期上班后，高州市編辦單位領導發(fā)現(xiàn)邱某松沒有按時返單位上班并聯(lián)系不上，單位負責領導立即向相關上級領導和部門匯報，并且前往其家中了解情況，也未能知道邱某松下落。高州市相關部門領導隨后還登門走訪了邱某松的家屬。
高州市編辦一名工作人員向記者表示，目前公安部門掌握邱某松外逃的行蹤線索是在東南亞，但未知具體下落。受騙者Y向記者透露邱某松逃往的是新加坡或馬來西亞。
“關于邱某松的案件，他人不在國內(nèi)，也無法核實具體情況，多級紀委及公安部門也非常重視，正在督辦，但目前還沒有結(jié)果。”高州市編辦負責人也向記者證實了邱某松外逃的事實。
“我自己了解到的被騙金額就有一百多萬元。”受騙者Y向記者表示。南方農(nóng)村報記者采訪期間致電葛某明，他向記者表示，邱某松以前曾經(jīng)在曹江鎮(zhèn)任職，兩人是關系“好好”的同事，對于其和邱某松是否存在合謀詐騙一事，葛某明給予了否認，并且以不接受采訪為由掛斷了記者的電話。
已停發(fā)工資但未免職
南方農(nóng)村報記者在高州市政府辦公樓的高州市編辦機關作風建設監(jiān)督崗公布欄上，看到有公布該辦公室的每一名公務人員的在崗、會議出差下鄉(xiāng)或請(休)假狀況和聯(lián)系方式，但唯獨機構(gòu)編制股一欄空置。
記者還發(fā)現(xiàn)，2013年5月7日，高州市人民政府公眾網(wǎng)發(fā)布了一則高州市編辦公開選調(diào)公務員的公告，該公告稱因工作需要，高州市編辦面向全市范圍公開選調(diào)1名有一定工作經(jīng)驗、有較強文字能力、綜合素質(zhì)好的同志充實到該辦工作。高州市編辦負責人稱，選調(diào)公務員的需要與目前邱某松離崗和工作業(yè)務增加都有一定關系。
據(jù)了解，邱某松擔任的職務屬于正股級，在案發(fā)當月，辦案組已協(xié)調(diào)相關部門停止發(fā)放邱某松的工資和公務電話充值等，但由于涉及稅務機關等難以協(xié)調(diào)關系，還沒能停止對邱某松的社保、公積金的發(fā)放。
“現(xiàn)在邱某松是失蹤，公安部門尚未查實，在程序上我們還不能免掉其職務。”高州市紀委一名工作人員說。受騙者Y則通過媒體表示，在必要的時候他可以出面作證，因為銀行的匯款交易是有記錄的，希望可以將邱某松及葛某明等人繩之以法。
觀點：官逃境外難抓捕
高州市信訪辦回應稱，目前掌握的邱某松案件屬于詐騙案，但邱某松是否犯受賄罪？對此，廣東鵬翔律師事務所律師梅春來表示，如果國家工作人員利用職務上的便利，索取或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為，則犯了受賄罪，若通過虛構(gòu)事實或隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財物的則屬于詐騙罪。中共廣東省委黨校社科部、廣東行政學院政治系主任文小勇博士表示，就廣東省來說，“小官員”嫌疑犯出逃外境更加難以控制，因其少了如處級干部因私（公）出境需向單位及上級組織部門申請審批及備案環(huán)節(jié)，少了技術及政治手段上的管控。如果出境前沒有案發(fā)等出逃征兆，“小官員”出逃非常難以控制。
文小勇表示，官員嫌疑犯出逃境外后，會受到國外人權(quán)、政治環(huán)境、外交關系等多方綜合因素的影響，如果兩國沒有簽訂相關的引渡條約，官員嫌疑犯的抓捕難度就更加大。
