中新社北京2月25日電 中國(guó)兩會(huì)召開在即，媒體的梳理發(fā)現(xiàn)，十八屆三中全會(huì)通過(guò)了全面深化改革60項(xiàng)改革任務(wù)，三個(gè)多月來(lái)，全會(huì)部署的多項(xiàng)改革已現(xiàn)雛形或已經(jīng)啟動(dòng)，而反腐、民生等領(lǐng)域改革先聲奪人。
在備受關(guān)注的民生領(lǐng)域，“單獨(dú)二孩”、延遲退休、教育改革等進(jìn)展顯著。以“單獨(dú)二孩”為例，已經(jīng)有浙江、安徽、江西、天津、北京等多個(gè)省份實(shí)施此政策，絕大多數(shù)省份也明確了具體的實(shí)施時(shí)間。
二月初，覆蓋城、鄉(xiāng)兩大群體的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并，中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)“并軌”邁出重要一步。
十八屆三中全會(huì)以來(lái)的民生改革緊鑼密鼓，在即將召開的全國(guó)兩會(huì)上，民生必將是代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)。
三中全會(huì)出臺(tái)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》發(fā)布伊始，媒體就紛紛梳理出了“三中全會(huì)《決定》將如何改變你的生活”、“18個(gè)熱詞改變?nèi)松钡葍?nèi)容，有媒體虛擬了人物——小強(qiáng)，透過(guò)他來(lái)展示《決定》公布后中國(guó)人將變化的人生：如果小強(qiáng)的爹媽想要兩個(gè)娃，那么，小強(qiáng)出生后可能真的就不孤單了；如果小強(qiáng)要考大學(xué)，那么，可能不必文理分科了；如果小強(qiáng)生病了，民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)也納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍了……《決定》細(xì)致地列出了涉及民生的方方面面重大改革，包括教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、收入分配、社會(huì)保障制度、醫(yī)藥衛(wèi)生等。所有這些就是為了“解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”。
近一時(shí)期以來(lái)，教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)等各項(xiàng)改革在有序推進(jìn)，陸續(xù)出臺(tái)的新政為百姓繪制了一幅更加公平、更注重個(gè)人權(quán)益的未來(lái)圖景。如教育部發(fā)布新中國(guó)成立以來(lái)首部國(guó)家級(jí)“學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)程”，促進(jìn)高校“去行政化”，探索“教授治學(xué)”。衛(wèi)計(jì)委明確允許醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，優(yōu)先支持社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。政府還實(shí)施農(nóng)民工技能提升計(jì)劃，該計(jì)劃主要是將農(nóng)民工培育為新型的產(chǎn)業(yè)工人，每年培訓(xùn)1000萬(wàn)人。
這些改革措施看起來(lái)不像直接提高百姓收入那么效果直接，但在不遠(yuǎn)的將來(lái)，它們將深刻改變每個(gè)人的生活：從生到死，從上學(xué)到工作到生育，從尊嚴(yán)到權(quán)利。
但是，民生領(lǐng)域最重要也最困難的問(wèn)題仍然是收入分配制度改革，即實(shí)現(xiàn)中國(guó)官方提出的著重保護(hù)勞動(dòng)所得、努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步、提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重等要求，最終逐步形成橄欖型分配格局。收入分配制度改革不僅是民生問(wèn)題，也是社會(huì)公平正義的問(wèn)題；不僅關(guān)系每個(gè)人的生活，也關(guān)系整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。能否在這個(gè)問(wèn)題上取得突破，是真正檢驗(yàn)是否“實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”的標(biāo)志之一。
近日人民網(wǎng)就兩會(huì)上公眾關(guān)注的21個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題展開網(wǎng)上調(diào)查，95.10%的網(wǎng)友對(duì)自己的收入投票“不滿意”或“非常不滿意”。對(duì)于收入分配改革中亟待解決的問(wèn)題，33.74%的網(wǎng)友選擇“行業(yè)收入差距過(guò)大”，20.19%的網(wǎng)友認(rèn)為“勞動(dòng)者收入在國(guó)民經(jīng)濟(jì)分配中占比不高”。收入分配也列為網(wǎng)民最關(guān)心的第四大問(wèn)題。
以當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)的體量，GDP全球第二的家底，提高一些百姓的福利，應(yīng)該說(shuō)是有實(shí)力的。但另一方面，經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展，單純的利益改善并不能完全讓百姓滿意，而且，由于中國(guó)當(dāng)下利益格局趨于固化，想通過(guò)把蛋糕做大惠及民生已經(jīng)證實(shí)難以實(shí)現(xiàn)。民生的改善，必須寄希望于改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。收入分配改革尤其如此，正如中國(guó)總理李克強(qiáng)在上周舉行的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上所說(shuō)的，“改革是最大動(dòng)力，也是最大紅利。要始終堅(jiān)持讓人民群眾在改革中受益”。收入分配改革的推動(dòng)必將遇到巨大阻力，也必將會(huì)激發(fā)民間的巨大支持。
民生從來(lái)都是政治，百姓期待今年兩會(huì)上民生問(wèn)題有更多亮點(diǎn)，期待分享更多改革紅利。(記者 濮亞新)
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