欒海公路未能全線通車，被水泥石墩阻攔。 李萌 攝
未完工的8公里路段中，6公里長的路段上僅鋪上了山皮石。 肖光明 攝
中新網唐山4月25日電 交通道路建設對帶動經濟增長的作用已經被廣泛認可，公路建設也是眾多投資者看好的投資項目。然而，在河北省唐山市灤南縣，計劃于2012年6月份建成通車的欒海公路工程，時至今日，依然未能開通，而“爛尾”的公路，還留下了尚未結算的兩億多元工程款。
欒海公路是河北省重點建設項目，2009年被河北省批準為一級收費公路。據2010年4月份欒海公路工程招標公告顯示，該公路全長52.9公里，設計時速80公里/小時，雙向四車道，標準路基寬26米，投資概算達15億元人民幣，預計2012年建成通車。當地官方對于該道路的重要性這樣描述：欒海公路修通后，可以把儲量10.44億噸的馬城鐵礦和曹妃甸大港最短距離連接。
但欒海公路并未按時修通。24日，中新網記者沿欒海公路向南行駛到灤南縣坨里鎮段看到，公路被水泥石墩阻攔，一旁的標語上寫著此路不通，車輛西行。繞過水泥石墩逆向向前行駛，記者看到腳下的公路只有路基部分，并沒有面層鋪設，路面粗糙，車輛通行砂石遮天。繼續前行，在公路橋梁部分，橋板之間的縫隙還沒有填平，接縫處裸露著鋼筋結構。
據參與欒海公路工程建設的趙振宇介紹，該公路應該在兩年前建成通車，但目前仍然有10公里左右沒有修建完成。
公路未修通，也直接影響到趙振宇。2011年，趙振宇與欒海公路工程的中標單位中際聯發交通建設有限公司(簡稱中際聯發)達成協議，為建設中的欒海公路供應山皮石，用于路基建設。據趙振宇介紹，從2011年至2012年，他已經為欒海公路供應了350多萬元的山皮石。按照合同規定，材料款每月結算，但到目前為止，他卻沒有收到中際聯發公司的一分錢。
與趙振宇遇到同樣情況的建筑商人還有很多。在趙振宇等人提供的一份由14人組成的反映材料上，僅這14名商人，被拖欠工程款就已達到6530萬元。“這只是一部分，總欠款估計要達到2億以上。”趙振宇說。
讓這些商人感到痛苦的是，他們現在卻陷入了討款無門的境地。
據趙振宇介紹，2012年5月份開始，中際聯發就對眾多供貨商、建筑商宣布，項目由灤南縣交通局接管，所欠債務問題由灤南縣交通局負責。但當他們找到灤南縣交通局后，他們發現，灤南縣交通局又將“皮球”踢給了中際聯發公司。
4月24日，趙振宇陪同記者來到中際聯發交通建設有限公司了解情況。門口掛有欒海公路項目經理部、灤南縣欒海交通基礎設施投資有限公司兩塊門牌。空曠的院子里停放著五輛汽車。辦公大樓一樓空空無人，走廊盡頭的辦公室敞開著大門，墻上掛著中際聯發的logo(徽標)，會議桌上滿是塵土，地面一片狼藉。在辦公樓的二樓，眾多的辦公室只有幾間有辦公人員。記者推開了一間辦公室的房門，里邊坐著一名工作人員，正在閑散地玩著電腦，她告訴記者自己工作時間不長，而且最近一直閑著沒什么事情做，也不知道以后什么時候忙起來，“沒錢，都停著呢！”這名工作人員懶懶地說道。
當趙振宇詢問自己的工程款何時能支付時，這名工作人員說，這種事情自己不負責，需要等領導回來。
24日下午，記者見到了灤南縣交通局局長孫萬柱。據孫萬柱介紹，欒海公路工程項目是河北省重點項目，所有手續完備齊全，初始投資概算為15億元人民幣，后追加到18億元人民幣。按照合同規定，該項目應在2012年6月份竣工。但由于中際聯發公司內部發生矛盾糾紛和資金不足等原因，該項目不能按時完工。灤南縣交通局與灤南縣政府在經過綜合考慮的情況下，決定還是由中際聯發公司繼續施工建設。
孫萬柱坦言，經過了解，中際聯發公司所欠工程款確實達到了2.5億元人民幣左右。但灤南縣政府已經提前開啟了回購模式，已經支付了4.5億元。而且當地政府也在積極協助中際聯發公司籌集資金。
對于拖欠工程款如何解決的問題，孫萬柱認為，目前，中際聯發公司仍然是欒海公路的項目施工主體，所欠的工程款仍應由該公司進行支付。目前，欒海公路還僅有8公里路段未能修通，預計到今年6月底工程可全部竣工。到時，灤南縣政府將提前對該工程進行回購，而且也可以進行銀行抵押貸款。到時，拖欠的工程款就可以支付完畢。
對于孫萬柱所說的6月底公路即可完工的解釋，25日上午，記者再次來到欒海公路未完工路段考證。經過開車測算，目前該路段仍有6.2公里的山皮石奠基路段。未修完的路段上，未能看到施工的人員與車輛。僅在未修通的欒海公路與沿海公路交口處，停放著幾輛修路工程車。一臺挖掘機正在施工。據施工現場工作人員介紹，他們也不知道道路何時能夠修通，而且從去年開始，自己就一直沒有領取過工資。
趙振宇向記者強調說，未完工路段目前還沒有鋪設沙子、水泥、瀝青層。趙振宇認為，即使現在開始施工建設，到國慶都未必能完工，況且現在工地上沒有任何施工跡象。(肖光明 李萌)
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