連日來，安倍政權為集體自衛權松綁的步伐不斷加快。15日，“首相智囊團”將向安倍政府提交報告書，日本首相安倍緊接著會召開國家安全保障會議，傍晚對外公布日本政府探討解禁集體自衛權的基本方向。為了給解禁集體自衛權尋求“正當性基礎”，安倍將在發言中特別強調反恐和打擊海盜等“跨國威脅”因素，并將釣魚島問題所引發的“不安定形勢”作為日本修憲解釋的理由之一。
據日本共同社13日報道，安倍將強調，討論解禁集體自衛權是由于國際恐怖活動、大規模殺傷性武器擴散及網絡攻擊等“跨國威脅日益增大”，“世界上任何地區發生的事態都可能影響到日本的和平與安全”，說明日本解禁集體自衛權的必要性。鑒于中國在東海及南海的活動趨于活躍，安倍將強調“戰略環境發生變化”、“亞太地區緊張局勢正在升溫”、“領土問題等不穩定因素加劇”，認為“要想讓日本為國際社會的和平與穩定作出貢獻，僅靠以往的憲法解釋是不夠的”，必須賦予日本自衛隊能夠行使集體自衛權的權利。對于他提出的“積極的和平主義”理念，安倍將表示“國際社會期待日本更加積極地參與，日本也有創造和平的能力和意愿”，此外“與同盟國的合作及聯合國集體安全保障措施的重要性正在增強”，以此強調行使集體自衛權的意義，謀求日本國民的理解。《產經新聞》評論稱，“關于集體自衛權的討論終于進入佳境”。
據日本《朝日新聞》13日報道，圍繞解禁集體自衛權，日本政府還向聯合執政黨提交具體事例作為“說服依據”，其中包括朝鮮半島發生緊急情況時，日本必須派自衛隊保護運送日僑的美國飛機和船只，表現出積極拉攏公明黨和輿論的意圖。
關于安倍政權著力促使自衛隊“借船出海”，一些日本媒體認為，這可能招致爭議和矛盾。有分析人士認為，安倍要想讓解禁集體自衛權成為現實，需要越過幾大障礙：首先，與自民黨聯合執政的公明黨對此持非常慎重的態度。日本共產黨也堅決反對賦予自衛隊以集體自衛權。日共黨首志位和夫公開表示，“安倍政權的目的就是要讓自衛隊參加多國軍隊，最終把日本變成能在海外打仗的正常國家。”13日下午，反對行使集體自衛權的2500多名日本市民在國會前舉行抗議集會。《日刊現代》表示，“安全保障如果靠軍事力量，那就很危險，而應該通過不斷的外交談判解決”。
13日，韓國外交部發言人表示，日本在朝鮮半島行使集體自衛權，必須征得韓方同意。（記者藍雅歌 盧昊）
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