“馬上就辦”說(shuō)的是狠抓落實(shí)的態(tài)度，也需要建章立制，為落實(shí)創(chuàng)造更好條件

　　這兩天，一篇叫《實(shí)干才能夢(mèng)想成真》的文章，讓“馬上就辦”再次成為熱詞。這篇文章回顧了20多年前習(xí)近平同志在福州工作期間倡導(dǎo)踐行“馬上就辦”的情況。翻開(kāi)這段并不久遠(yuǎn)的歷史，一個(gè)強(qiáng)烈感受是，“馬上就辦”體現(xiàn)著當(dāng)代共產(chǎn)黨人的執(zhí)政品格和實(shí)踐氣質(zhì)，正是我們應(yīng)該堅(jiān)持的好傳統(tǒng)、好狀態(tài)、好作風(fēng)。

　　為什么要在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上重溫“馬上就辦”？“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局已經(jīng)劃定中國(guó)發(fā)展總綱，下一步無(wú)疑就是要“捋起袖子，大干一場(chǎng)”。今年要制定“十三五”規(guī)劃，2016年到2020年是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)中建黨100年目標(biāo)的沖刺階段，那么多議定的改革發(fā)展任務(wù)要落到實(shí)處，慢不得，也等不起。2015年是全面深化改革關(guān)鍵之年，很多舉措要推下去、做起來(lái)，不能葉公好龍、光說(shuō)不練，也不能進(jìn)兩步退一步、慢慢吞吞。當(dāng)此之時(shí)，傳承與弘揚(yáng)“馬上就辦”精神，無(wú)疑將釋放出強(qiáng)大的正能量。

　　“馬上就辦”、狠抓落實(shí)的重要性，其實(shí)已不用多說(shuō)。這些天的全國(guó)兩會(huì)上，小到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)，大到金融財(cái)稅制度改革，代表委員們發(fā)言中列舉的無(wú)數(shù)事實(shí)說(shuō)明，再好的政策，抓不好落實(shí)，也只是紙上畫(huà)燒餅，群眾哪來(lái)“獲得感”？正如作風(fēng)建設(shè)抓不好失信于民，那還不如不抓。其實(shí)所有工作都一樣，如果不能馬上就辦甚至推三阻四，或者在辦的過(guò)程中變形走樣，那還不如不出臺(tái)這個(gè)政策、不搞這一項(xiàng)改革。

　　為什么不能“馬上就辦”？主觀原因占大頭。一些措施于自己沒(méi)有利益可得，反而要擔(dān)些風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)些功夫，還可能動(dòng)到自己的奶酪，就得了“選擇性拖延癥”，想著拖小了、拖黃了、拖沒(méi)事了。或者是水平有限、能力不足，面對(duì)千頭萬(wàn)緒不知道要拎起哪一根，只能等待觀望。上世紀(jì)90年代，福州搞國(guó)企股份制改革，有業(yè)務(wù)壓力也有政治風(fēng)險(xiǎn)，誰(shuí)都不敢試、不愿試。最后習(xí)近平同志走訪調(diào)研，親自拍板決定試點(diǎn)企業(yè)，并批示“抓緊落實(shí)，盡快促成”。許多優(yōu)秀共產(chǎn)黨人用行動(dòng)告訴我們，沒(méi)有點(diǎn)擔(dān)當(dāng)感、責(zé)任心、行動(dòng)力，不能正確看待個(gè)人進(jìn)退得失、做不到不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)充電，怎么對(duì)得起一方水土、萬(wàn)千百姓？

　　當(dāng)然，不能“馬上就辦”也存在客觀原因，尤其是在政策落實(shí)的“最后幾公里”。在基層調(diào)研時(shí)，有干部說(shuō)，“上面動(dòng)動(dòng)嘴，下面跑斷腿”，一根針對(duì)接千萬(wàn)條線，“縫紉機(jī)也忙不過(guò)來(lái)”。而有些政策也與現(xiàn)實(shí)缺少對(duì)接，比如1公里幾萬(wàn)塊錢的鄉(xiāng)村道路硬化補(bǔ)貼給誰(shuí)誰(shuí)都不要，因?yàn)樾?公里路成本少說(shuō)也得十幾萬(wàn)，領(lǐng)了補(bǔ)貼還得籌資籌勞，受時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)等限制也大，不如不要。類似的人力問(wèn)題、制度問(wèn)題，在很多地方、很多領(lǐng)域還普遍存在，這也是抓落實(shí)過(guò)程中需要突破的瓶頸。

　　“馬上就辦”，說(shuō)的是要有狠抓落實(shí)的態(tài)度。除此之外，也要理順制度，為貫徹落實(shí)創(chuàng)造更好的條件。這包括用人的制度，比如，對(duì)于抓落實(shí)抓得好的干部用起來(lái)、用上去，形成合理導(dǎo)向。這包括工作的制度，比如福州馬尾區(qū)20多年來(lái)不斷推出的“首問(wèn)責(zé)任制”“限時(shí)辦結(jié)制”“全程代辦制”等，讓“馬上就辦”常態(tài)化、制度化。這也包括決策的制度，政策形成之前深入調(diào)研，聽(tīng)聽(tīng)基層想什么、看看群眾說(shuō)什么，才不會(huì)被諷刺為“大學(xué)生坐在空調(diào)房里想出來(lái)的”，抓好落實(shí)也才有基本的前提。

　　“一分部署，九分落實(shí)”“落實(shí)能否到位，決定藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)”。兩會(huì)一結(jié)束，中國(guó)新的“工作年”就即將展開(kāi)，以“馬上就辦”的精神狀態(tài)狠抓落實(shí)，一步一個(gè)腳印走、一錘接著一錘敲，宏偉藍(lán)圖必將在我們手中成為美好現(xiàn)實(shí)。　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2015年03月13日05版）