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外報:中國修法重人權 漸進改革路數清晰

2012-03-13 15:41 來源:中國新聞網

  十一屆全國人大五次會議第二次全體會議3月8日在北京人民大會堂召開,全國人大常委會副委員長王兆國作“關于中華人民共和國刑事訴訟法修正案草案”的說明。中新社記者 盛佳鵬 攝

  中新網3月13日電 法國《歐洲時報》13日刊文說,日前,人大會議審議修法,將“尊重保障人權”寫入刑法,并出臺多項具體措施,引起各方高度關注。我們看到,此次人大大幅修法,在人權領域取得實實在在的進步。其實,中國修法以更好保障人權的路線圖,從未改變。故今日將保護個人權利條例“入刑”,其思路一脈相承,其漸進改革路數依舊,其水到渠成之勢昭然。

  文章摘編如下:

  今年中國“兩會”揭幕以來,從改革大旗的高擎、到“降增長”保轉型的決心凸顯,可謂熱點、亮點紛呈。日前,人大會議審議修法,將“尊重保障人權”寫入刑法,出臺多項旨在保障“犯罪嫌疑人”權益的具體措施,引起各方高度關注。我們看到,此次人大大幅修法,與時俱進,以人為本,在人權領域取得實實在在的進步。

  “刑事訴訟法修正案草案”8日提請十一屆全國人大五次會議進行第三次審議,副委員長王兆國在會上的說明主要有兩個關鍵點。一是草案將“尊重和保障人權”寫入刑事訴訟法總則;二是草案在多項具體規定上都體現了這一原則:包括補充完善非法證據排除制度,不強迫任何人證實自己有罪;保障犯罪嫌疑人的訴訟權利,偵查階段就可以委托辯護人等等。

  由于此次修法的“人權”天平向“嫌疑人權益”傾斜,也就是西方司法中十分強調的“無罪推定”原則,因此西方有評論認為,由于上述人權已經存在于西方立法之中,這說明中國刑訴法正在“向西靠”。

  其實,看一看中國自改革開放伊始的1979年制定首部刑訴法,隨著經濟、社會飛速發展進步,中國修法以更好保障人權的路線圖,從未改變:就是以某種摸著石頭過河的謹慎、務實態度,以兼收并蓄的開放精神,以與時俱進的效率與勇氣,不斷在此領域取得階段性的、漸進式的進步,有時是既廢也立,有時是大幅修改,有時是碎步小跑,而其依據往往是來自現實需要、人民呼聲,很少來源于意識形態或是“中”與“西”的爭論。中國的方向只有一個,就是使法律逐漸完善,成為貼近中國社會現實、符合人類文明準則、能使中國社會更文明更和諧的工具。

  死刑判決過多導致高法收回死刑審核權;孫志剛之死導致中國修改“收容遣送制度”,都可看成是此次大幅修法的先聲。

  15年來,中國兩次修憲,先是根據當時建設法治國家的迫切性需要,將“依法治國”入憲,繼之以2004年將“尊重保障人權”入憲,奠定法制保障人權的基礎。故今日將上述保護個人權利條例“入刑”,其思路一脈相承,其漸進改革路數依舊,其水到渠成之勢昭然。

  近年來,隨著中國弱勢群體權益意識的日益覺醒,隨著眾多折射出司法過程中“嚴懲犯罪”有余,“保障人權”不足的典型案例的曝光,隨著“嚴打”、“坦白從寬抗拒從嚴”等等觀念受到質疑,隨著律師法律援助角色越來越重要,此次修法之“劍”的指向,已經在意料之中。

  前不久,中國國家副主席習近平訪美期間,就人權問題,做了一個十分精辟的總結:“沒有最好,只有更好”。換句話說,如果認為自己已經最好,恐怕就難有再追求“更好”的愿望。好在通過此次人大修法,我們再次看到,并不認為自己人權“最好”的中國,能與時俱進地追求“更好”,這正是海外華僑華人對中國在人權事業中不斷取得進步的信心所在。

責編:安文靖
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