從2016年起，在房屋在房屋建筑和市政基礎設施、交通、水利等工程建設領域全面實行農民工工資保證金制度。

　　2016年年底前，全面建立欠薪應急周轉。

　　2017年底前，實行銀行代發工資全覆蓋、對欠薪企業形成“一處金制度違法、處處受限”的懲治格局……

　　11月22日，記者從鄭州市政府獲悉，下發的《全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），從全面規范企業工資支付行為、完善工資支付監控和保障制度、推進企業工資支付誠信體系建設、依法處置拖欠工資案件、改進建設領域工程款支付管理和用工方式等方面，出臺了38條舉措，要求到2020年，使拖欠農民工工資問題得到根本遏制，努力實現基本無拖欠。

　　根據《實施意見》，從2016年起，在房屋建筑和市政基礎設施、交通、水利等工程建設領域全面實行農民工工資保證金制度，逐步將實施范圍擴大到其他易發生工資拖欠問題的行業，對兩年內未發生拖欠農民工工資問題的企業實行減免措施，對發生過工資拖欠且已經處理完畢的企業適當提高繳存比例、對仍存在工資拖欠問題的企業實行全額繳納工資保證金。

　　《實施意見》要求在2017年年底前實現企業信用信息互認共享，將存在嚴重拖欠工資的“黑名單”企業或被人力資源和社會保障部門評為C級誠信警示用人單位、D級失信用人單位的用工企業，在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等方面予以限制，形成“一處違法、處處受限”的懲治格局。推進勞動保障監察舉報投訴案件省級聯動處理平臺建設，實現拖欠工資案件“一地投訴、全網處理”，大力推行網上辦理拖欠農民工工資案件。

　　據了解，鄭州市還要求在2017年年底前實現銀行代發農民工工資全覆蓋，實行分包企業農民工工資委托施工總承包企業直接代發的辦法，分包企業負責為其招用的農民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，由總承包企業交其委托的銀行通過農民工工資專用賬戶直接將工資劃入農民工個人工資賬戶，做到工資支付月結月清。

　　此外，《實施意見》還要求在2017年年底前實現對農民工信息化實名制管理，施工企業與農民工先簽訂勞動合同后進場施工，建立勞動計酬手冊，實行“一卡通”管理制度，施工總承包企業應當為每一名進場施工的農民工免費制作和發放工資信息卡。用于記錄農民工身份信息，勞動考勤、工資結算等信息。（東方今報記者 劉長征 靳亞東/文 沈翔/圖）