“老農(nóng)保”尷尬：每月僅幾元養(yǎng)老金
16年前，期望靠當(dāng)年繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)頤養(yǎng)天年的河南鄧州村民，最終卻無(wú)奈發(fā)現(xiàn)，16年后，他們每個(gè)月僅能領(lǐng)取兩元養(yǎng)老金。
即使在當(dāng)?shù)兀@錢不夠買一份早餐。
這份尷尬，勾起一段“老農(nóng)保”歷史，也引發(fā)如何科學(xué)設(shè)計(jì)社保體系，如何讓社保資金保值增值，如何讓農(nóng)民放心繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的討論。
“老農(nóng)保”方案
張高耘(化名)是其中繳納者之一。幾天前，這位來(lái)自鄧州市湍河辦事處槐樹(shù)村的農(nóng)民，拿到了鄧州市人力資源和社會(huì)保障局(下稱“鄧州市人保局”)發(fā)給的2011年度的養(yǎng)老金，總共不到30元錢。
“按月發(fā)，(金額)太少，麻煩，我們自己也不好意思發(fā)。”面對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者的采訪，鄧州市人保局一位負(fù)責(zé)人臉上露出尷尬的表情。
但記者發(fā)現(xiàn)，張高耘的臉上，露出的卻是失望。“10多年前，市里讓交養(yǎng)老保險(xiǎn)，說(shuō)到了60歲，就可以憑證件按月領(lǐng)養(yǎng)老錢。當(dāng)時(shí)我們心里可高興了。”張高耘回憶說(shuō)，當(dāng)了一輩子農(nóng)民的他，之前聽(tīng)得最多的是“養(yǎng)兒防老”，現(xiàn)在，政府要給他們養(yǎng)老，他們村80%的村民都積極響應(yīng)，按縣里的要求交了養(yǎng)老保險(xiǎn)。
鄧州市人保局的官員告訴記者，張高耘口中的“養(yǎng)老保險(xiǎn)”，俗稱“老農(nóng)保”，是當(dāng)時(shí)的民政部于1992年出臺(tái)的一個(gè)縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案，其重點(diǎn)保險(xiǎn)對(duì)象，便是當(dāng)時(shí)不由國(guó)家供應(yīng)商品糧的農(nóng)村人口。
根據(jù)該方案，村民們?cè)诶U納一定年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)后，便可在60周歲以后按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
位于河南南陽(yáng)的鄧州市被選為“老農(nóng)保”試點(diǎn)之一。由鄧州市人保局提供的信息稱，當(dāng)?shù)毓灿?1800名村民參加了“老農(nóng)保”，繳費(fèi)金額從幾十元到一千多元不等，本息共計(jì)1025萬(wàn)元。
實(shí)際上，最后國(guó)內(nèi)多數(shù)地市均被納入“老農(nóng)保”試點(diǎn)，包括河南、海南、安徽、山東等多個(gè)省份，位于河南洛陽(yáng)的新安縣同樣被列入該試點(diǎn)。
據(jù)新安縣民政局官員介紹，該縣共有1.2萬(wàn)名村民參加了“老農(nóng)保”，分別繳費(fèi)100元到1萬(wàn)元不等。
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