有報道稱，目前北京一次性餐盒使用量每天約200萬只，發(fā)泡餐盒占20%，每天約40萬只，主要集中在路邊攤和小吃店。
昨天，被禁止出售、使用達14年之久的一次性發(fā)泡餐具正式“解禁”。事實上，禁令并未阻止一次性發(fā)泡餐具的售賣和使用，14年來，它一直是路邊小吃攤和燒烤攤的“標配”。對小攤販和新發(fā)地的批發(fā)商來說，禁與不禁都一個樣，低廉的價格成為它禁而不絕的主要原因。
標配
路邊小吃攤一直在用
河北人老張來北京快十年了，一直以賣快餐和小吃為生。起初，他只賣肉夾饃，后來在北京東邊一個緊鄰社區(qū)的小市場上站住腳，經(jīng)營品種也從肉夾饃擴展到了炒飯、炒餅、涼皮、涼面。老張的生意全靠一輛由電動三輪改裝出來的快餐車，不提供桌子、椅子，肉夾饃做好后直接裝進薄塑料袋，炒飯、炒餅等則是趁熱裝進快餐盒。
“打包只有這一種餐盒。”老張一邊做著肉夾饃，一邊往炒飯作料那邊揚了揚下巴：“就那種，白的泡沫的。”這種一次性發(fā)泡餐盒在老張和同行的口中被叫做“泡沫餐盒”，餐盒的上下兩部分平直打開，疊放在一個很薄的大塑料袋里，袋口已經(jīng)被擰了幾下塞好，以防止土和其他臟東西落進去。
在這個市場上，用這種一次性發(fā)泡餐盒的不止老張一家，“不信你就挨家看去，那些租到店面的小飯館有用稍微貴些的餐盒的，剩下的，只要是在路邊擺攤的，尤其是賣燒烤的，餐盒都是這種泡沫的。”離老張的攤位20多米遠，是兩家燒烤攤，再遠些還有一家鐵板燒攤位，他們用的也都是發(fā)泡餐盒。
事實上，北京其他的小市場，尤其是四環(huán)外，推車叫賣小吃的游商們和快餐攤主都在使用一次性發(fā)泡餐盒，這是他們的“標配”。老張有個同鄉(xiāng)，住在南四環(huán)，每天騎車到南三環(huán)里邊賣鐵板燒，“也是用這種泡沫餐盒。”
成本
老主顧拿貨8分 批發(fā)更便宜
10年里老張選擇發(fā)泡餐盒的理由很簡單：便宜。老張所在的那條街有一個小型菜市場，“買餐盒，找里面的糧油店，他們有。”
糧油鋪集中在菜市場西邊的一排平房里。4月26日中午，菜市場里幾乎沒有顧客，各家鋪子前，干辣椒、桂皮、枸杞等調(diào)料露天放著，攤位里面的貨架上滿是瓶裝的醋、醬油等，再往屋里看，才能發(fā)現(xiàn)堆放在屋子深處的發(fā)泡餐盒。
“一提60個，6塊錢，要的多可以按5塊5一提算。”糧油鋪老板娘姓徐，南方人，已經(jīng)在這個市場上扎了根兒。“來我這兒買餐盒的都是附近的，要這種泡沫的多，都是擺攤賣快餐的，這種便宜，合8分錢左右一個，開飯店的都用那種環(huán)保的。”說著，徐老板拿過一個白色不透明飯盒的樣品，“這種硬，也貴，10塊錢一提，七八十個吧，1毛多一個，比這個更貴的也有，2毛錢到5毛錢一個的都有，快餐是小本生意，用泡沫的省錢。”
另一家糧油鋪里，發(fā)泡餐盒的價格跟徐老板的差不多，“6塊錢一提，60個，大一點的7塊一提，也是60個，基本上1毛或者1毛多一個。”
由于是老主顧，老張在這家市場進餐盒的價格是40塊錢一件，一件8提，每提60個，折合每個餐盒8分多。
四惠附近的東郊批發(fā)市場里，已經(jīng)很難在餐盒批發(fā)的攤位上找到一次性發(fā)泡餐盒的身影，多位攤主表示，東郊批發(fā)市場不允許出售發(fā)泡餐盒已經(jīng)有好幾年了，“抓到要被罰的。”
而在新發(fā)地，一次性發(fā)泡餐盒的售賣很普遍，發(fā)泡餐盒的樣品跟其他質(zhì)地的餐盒樣品一起擺放在攤位上。新發(fā)地在售的一次性發(fā)泡餐具主要有兩種規(guī)格，一種是市面上常見的規(guī)格，另外一種稍小一些，平均售價在7分至8分錢之間，要價最高的一家折合每個1毛錢。
“外邊賣小吃的都是用這個。”一位攤主介紹說，“小飯館、小吃、燒烤都拿這種泡沫的，大點兒45一件，不到600個，小點兒的43一件，折合7分多一個，肯定是這個劃算。”這位攤主介紹，他們出售的發(fā)泡餐盒一般有兩種“去向”，“有自己擺攤賣快餐的為了省錢，直接來我這兒提貨的，也有從我這兒進貨再到自己的店里賣的。”
解禁
店主不知“能賣了”
今年5月1日開始，被禁止入市的一次性發(fā)泡餐具獲得解禁，但在解禁前夕，一直用發(fā)泡餐盒給顧客盛食物的老張完全不知道，給他供貨的菜市場糧油鋪店主也不知道。
在他們心目中，發(fā)泡餐具是“被禁”的。但提起發(fā)泡餐具，老張已經(jīng)不擔心被罰款的事情，“說是不讓用，一開始也擔心被查了罰款，但我在這兒這么多年了，根本沒人管，沒事！”而在糧油鋪里等生意上門的徐老板顯得比老張還踏實，“沒事，就這么放著，市場說過不讓賣這種餐具，有查的我收起來不讓他們看見，挺長一段時間沒人檢查了，照樣賣。”在他們看來，無論是市場管理方還是相關(guān)執(zhí)法部門，“已經(jīng)很長時間不查了”，這讓他們覺得“其實是可以照樣用的”。
李強(化名)在新發(fā)地經(jīng)營一次性餐具批發(fā)的攤位，在他看來，禁與不禁，對一次性發(fā)泡餐具來說沒有任何影響。“以前禁它，照樣在賣，連我自己看攤兒買的中午飯都是用這種餐盒，你說以前不讓用它有效果嗎？這事兒我知道，以前不讓用是因為它屬于白色垃圾，但話說回來，那些所謂的環(huán)保餐盒，大家吃完了照樣隨地扔，它們就不是白色垃圾了？現(xiàn)在又讓賣了，我們做生意的確實不用藏著掖著賣這種飯盒了，其他的區(qū)別不大。”李強坦言，他希望餐盒的質(zhì)量能有提高，“但是質(zhì)量提高了，做生意的成本就提高了，現(xiàn)在好像也沒有什么生產(chǎn)標準，肯定是哪個便宜哪個賣得好，價格高的不好賣，賠錢可不行。”
說法
攤販：只要不漲價就行
1999年1月，原國家經(jīng)貿(mào)委頒布實施《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》(第一批)，發(fā)泡餐具因嚴重污染環(huán)境而被列為“落后產(chǎn)品”，提出在2000年底以前在全國范圍內(nèi)淘汰。此后，在2005年和2011年國家發(fā)改委的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》中，發(fā)泡餐具兩次被列入淘汰類產(chǎn)品名錄，明令禁止對其進行投資、進口、生產(chǎn)、銷售和使用。
2013年2月26日，國家發(fā)改委發(fā)布第21號令，對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)》有關(guān)條目進行局部調(diào)整，在淘汰類產(chǎn)品目錄中刪除了一次性發(fā)泡塑料餐具。2013年3月28日，國家發(fā)展和改革委員會表示，由于一次性發(fā)泡塑料餐具符合國家食品包裝用具相關(guān)標準以及有利于節(jié)能等特點，決定將這種產(chǎn)品從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導目錄淘汰類中刪除，允許生產(chǎn)使用。
一次性發(fā)泡餐具于今年5月1日解禁的消息公布后，引起了多方關(guān)注。發(fā)泡餐具解禁前夕，不斷有媒體曝光發(fā)泡餐具的生產(chǎn)亂象，同時業(yè)內(nèi)和環(huán)保人士也紛紛呼吁相關(guān)部門盡快出臺相關(guān)細則，明確質(zhì)量標準和衛(wèi)生標準。
2009年，一次性發(fā)泡餐具二度被列入“淘汰類產(chǎn)品名錄”前兩年，中國國家標準化管理委員會發(fā)布了《塑料一次性餐飲具通用技術(shù)要求》。曾有消息表示，“此前，我國沒有一次性塑料餐具的國家標準，而是由每個企業(yè)制定企業(yè)標準，一次性塑料餐盒等不可降解餐具長期無標準可依，雖未明文禁止，卻始終沒有合法身份。”一次性發(fā)泡餐具以聚苯乙烯為主要原料。在這份《技術(shù)要求》中注明了規(guī)范性引用文件中為《食品包裝用聚丙烯成型品衛(wèi)生標準》(GB9688)，內(nèi)含11項標準，于1989年正式實施。
事實上，目前北京市面上見到的一次性發(fā)泡餐具都沒有標示產(chǎn)品的規(guī)格、生產(chǎn)廠家及產(chǎn)地。炒飯攤攤主老張用的餐盒，在底部能看到隱約的“MFF”字樣，但究竟是什么意思，老張自己也說不清，“我以前都沒注意到盒子下邊還有字兒。”在新發(fā)地，幾家一次性餐盒批發(fā)商出示的一次性發(fā)泡餐盒樣品均沒有正規(guī)包裝，一層薄塑料袋是把餐盒與外界塵土等隔絕開的唯一介質(zhì)，而這層塑料袋可以隨意打開，供人查看餐盒的情況。無論是在新發(fā)地還是小區(qū)的菜市場糧油鋪，一提一提的餐盒堆放在倉庫或攤點房間內(nèi)。
老張說，他自己不關(guān)心餐盒的標準，“能不造成污染也挺好的，但我更關(guān)心價錢，只要不漲價就行。”
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