何志勇恐怕見不到自己參與設(shè)計(jì)建設(shè)的高鐵開通運(yùn)營(yíng)了。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從鐵路系統(tǒng)獲悉，成綿樂客專公司副總經(jīng)理何志勇已經(jīng)于日前被有關(guān)部門帶走接受調(diào)查。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者撥打何志勇的電話，其手機(jī)一直處于關(guān)機(jī)狀態(tài)。
成綿樂公司內(nèi)部一位中層管理人員告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，公司內(nèi)部已經(jīng)有文件傳達(dá)了何志勇的情況，文件稱何志勇涉嫌貪污、受賄和挪用公款等，公司領(lǐng)導(dǎo)表示全公司上下都要配合紀(jì)檢部門和檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行案件的調(diào)查工作。
另據(jù)消息稱，成都鐵路局已經(jīng)給處級(jí)以上干部通報(bào)了此事，目前成綿樂客專項(xiàng)目仍在正常施工，進(jìn)度沒有受到明顯影響。
消息人士還稱，隨著調(diào)查的深入，不排除還會(huì)有其他鐵路系統(tǒng)人員牽涉到此案之中。
何志勇其人其事
何志勇何許人也？
公開履歷顯示，何1971年出生，四川本地人，就讀于四川交通大學(xué)，學(xué)的是隧道專業(yè)，畢業(yè)后進(jìn)入鐵路設(shè)計(jì)院，并先后參與襄渝鐵路電氣化改造、襄渝鐵路二線、成都動(dòng)車所、成綿樂客專、成蘭鐵路、西成客專等項(xiàng)目的技術(shù)和行政管理工作。
接觸過何志勇的人表示此人技術(shù)能力頗強(qiáng)，在業(yè)內(nèi)的人緣也還不錯(cuò)，在出事前，何身兼成綿樂客專公司副總經(jīng)理和西成客專四川段建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)。
何志勇還獲得過2010年度的茅以升鐵道工程師（客運(yùn)專線）獎(jiǎng)，該年共有18人獲得該獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)?wù)邅碜杂谌珖鱾€(gè)客專公司，何是以成綿樂客專公司技術(shù)人員的身份獲獎(jiǎng)的。
何志勇的“出事”，也使其所在的成綿樂客專公司再次成為世人矚目的焦點(diǎn)。
成綿樂客運(yùn)專線項(xiàng)目系根據(jù)發(fā)改委“發(fā)改交運(yùn)【2008】2209號(hào)”文件批準(zhǔn)建設(shè)的連接成都、綿陽、樂山的城際客運(yùn)專線。項(xiàng)目總投資392億元，建設(shè)內(nèi)容為新建鐵路線路約320公里，速度目標(biāo)值350公里/小時(shí)，成都境內(nèi)約82公里，工期4年，項(xiàng)目業(yè)主為成綿樂客專公司。
該項(xiàng)目采用合資模式，資本金占總投資的50%計(jì)196億元，資本金部分鐵道部和地方各承擔(dān)50%計(jì)98億元，為此，項(xiàng)目涉及5個(gè)地級(jí)市共同出資（成都26%、綿陽18%、德陽20%、眉山17%、樂山19%，股比按各市境內(nèi)線路長(zhǎng)度分?jǐn)偅┏闪⑺拇ㄅd蜀鐵路投資有限公司，由該公司作為地方投資平臺(tái)與鐵道部合資成立成綿樂客專公司，同時(shí)負(fù)責(zé)籌集撥付地方承擔(dān)的98億元資本金。成都市負(fù)責(zé)其中25.5億元投資任務(wù)，其中35%即8.92億元由交投集團(tuán)負(fù)責(zé)投資，交投集團(tuán)該部分投資金額中有3億元來自于政府財(cái)政劃撥。
成綿樂客專自開工建設(shè)以來，就一直飽受“招投標(biāo)腐敗”和“征地拆遷違法”等問題的困擾。
一位鐵路行業(yè)人士表示，何志勇的出事可能是被征地拆遷腐敗牽涉進(jìn)來的，不過該人士表示這也只是傳聞，最終的結(jié)論要等紀(jì)檢部門的調(diào)查結(jié)果。
2012年3月25日，成綿樂客專位于四川省綿陽市涪城區(qū)平政十社村的拆遷區(qū)發(fā)生了一起在當(dāng)?shù)仡H為轟動(dòng)的暴力打砸事件。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，當(dāng)天位于平政汽車站西側(cè)的政虹順達(dá)屠宰場(chǎng)、政虹汽修廠、政虹旅館（以下簡(jiǎn)稱政虹企業(yè)，所在土地剛好位于成綿樂高鐵建設(shè)的拆遷范圍）被平政十社村民砸成廢墟。政虹企業(yè)是租用村里的土地進(jìn)行商業(yè)運(yùn)營(yíng)的，并與村集體簽訂了土地租用合同。
打砸事件之后，綿陽市涪城區(qū)城郊鄉(xiāng)平政村十社和政虹企業(yè)簽訂了一份《解除〈土地租用合同〉協(xié)議》，甲方平政十社以500萬元一次性補(bǔ)償乙方政虹企業(yè)租用甲方土地范圍內(nèi)的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物、機(jī)械機(jī)器設(shè)備、供電供水設(shè)施。該協(xié)議約定，乙方不再對(duì)原《土地租用合同》以及糾紛損失主張經(jīng)濟(jì)的、民事的、法律的權(quán)利。
不過政虹企業(yè)法定代表人羅顯書表示這是一份城下之盟，協(xié)議上的字非他本人所簽，手印也是被人強(qiáng)行按的。500萬元的賠償款也僅是他實(shí)際資產(chǎn)的九牛一毛。
在該協(xié)議簽署后不久，成綿樂客專公司陪給了平政村十社1500萬元的征地補(bǔ)償款，而在此前，成綿樂客專公司曾經(jīng)跟政虹企業(yè)有多次接觸，明確表示要賠償政虹企業(yè)，但在此之后，客專公司方面就明確表示，征地拆遷款已經(jīng)一次性賠給村集體，政虹企業(yè)如有疑問可以找村集體，客專公司和政虹企業(yè)不再成為談判對(duì)手。
上述人士表示，成綿樂客專征地拆遷賠償?shù)那闆r，上面的案例只是一個(gè)縮影，成綿樂客專公司相關(guān)負(fù)責(zé)人李清當(dāng)時(shí)接受媒體采訪時(shí)表示成綿樂客專在綿陽一地的拆遷款就達(dá)40多億。“巨額的賠償款是否都如數(shù)給了征地拆遷對(duì)象？”該人士疑問。不過這個(gè)說法未得到官方證明。
招標(biāo)過程有貓膩？
除土地問題之外，成綿樂客專的招投標(biāo)也是貓膩重重。
2013年10月，《時(shí)代周報(bào)》報(bào)道成綿樂客專聲屏障招標(biāo)出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。該報(bào)道稱，在通透板聲屏障的材料招標(biāo)過程中，成綿樂客專違反招標(biāo)程序，擅自降低招標(biāo)門檻和安全標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到讓自己內(nèi)定的企業(yè)成都亞克力板業(yè)有限公司（下稱“成都亞克力”）中標(biāo)的目的，而該企業(yè)并不具備相關(guān)資質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。這為成綿樂專線通車埋下不可預(yù)知的安全隱患；此外，招標(biāo)涉嫌利益輸送，使?jié)撛诘?300萬元左右的工程投標(biāo)方廢標(biāo)，而高出500萬元的成都亞克力卻意外入圍，此舉或?qū)?dǎo)致國有資產(chǎn)流失。
不過，成都亞力克公司一位前高管1月2日在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)，否認(rèn)了上述情況。他表示，亞力克在2012年的資本金已經(jīng)達(dá)到5000萬元，且其產(chǎn)品已經(jīng)在京滬高鐵和成灌高鐵的部分標(biāo)段有所運(yùn)用。該人士表示，聲屏障的招標(biāo)并未有設(shè)定是否打包統(tǒng)一招標(biāo)，是否分包招標(biāo)需要看具體的建設(shè)要求。
不久前，成綿樂客專在旅服系統(tǒng)招標(biāo)方面也被爆出有涉嫌違規(guī)現(xiàn)象。成綿樂公司在2013年4月份發(fā)布招標(biāo)公告，該公告中有一條規(guī)定：申請(qǐng)人擬提供本招標(biāo)項(xiàng)目的系統(tǒng)集成平臺(tái)軟件須符合《鐵道部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路旅客服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)管理的通知》（下稱通知），該通知要求旅服系統(tǒng)集中管理平臺(tái)必須使用原鐵道部具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一應(yīng)用軟件，業(yè)內(nèi)人士稱，這一條“莫名其妙”的條款或?qū)嶋H上是為一家叫易程科技的公司“量身定做”的。
而成綿樂客專旅服系統(tǒng)最終招標(biāo)結(jié)果，正是易程科技中標(biāo)。業(yè)內(nèi)人士稱，易程科技在該招標(biāo)項(xiàng)目的主要物資--自動(dòng)檢票機(jī)的每通道中標(biāo)價(jià)格為33萬元左右，而該物資實(shí)際價(jià)格要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于易程報(bào)價(jià)。
一位供應(yīng)商表示，目前應(yīng)用在地鐵里的進(jìn)站自動(dòng)檢票機(jī)單通道價(jià)格約5萬-6萬元，出站自動(dòng)檢票機(jī)約6萬-7萬元，寬通道自動(dòng)檢票機(jī)約8萬-9萬元。而國鐵檢票機(jī)價(jià)格卻是地鐵檢票機(jī)價(jià)格的3到4倍，他說，目前國鐵招標(biāo)的自動(dòng)檢票機(jī)價(jià)格基本都在20萬元以上。
在寧波站改工程的客服系統(tǒng)招標(biāo)中，易程科技在自動(dòng)檢票機(jī)上的報(bào)價(jià)是每臺(tái)26.5萬元，自動(dòng)售票機(jī)（全功能）的報(bào)價(jià)為26.5萬元，自動(dòng)售票機(jī)（非現(xiàn)金）為22.5萬元。
可資對(duì)比的是，在寧波站該客服系統(tǒng)投標(biāo)的7家公司中，報(bào)價(jià)最低的是太極公司，其自動(dòng)檢票機(jī)的報(bào)價(jià)為12.45萬元。業(yè)界表示太極的報(bào)價(jià)是比較接近于該機(jī)器的實(shí)際價(jià)格的。
“易程最終在成綿樂項(xiàng)目中又把價(jià)格提高到33萬左右，不排除是通過某些手段排除了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，跟采購方達(dá)成某種交易才能實(shí)現(xiàn)，否則這是不可想象的。”行業(yè)人士稱。
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