反“四風”不能用“形式”反“形式”
第二批黨的群眾路線教育實踐活動正在全國深入展開。中央要求切實解決群眾身邊的不正之風，把改進作風成效落到實處，真正讓老百姓受益。然而，半月談記者在基層調研時發現，一些地方打著學習交流名義，吃喝接待有所抬頭。此外，閉門造車寫材料、自我批評虛多實少等現象較為突出。
一天接待10批參觀，公款吃喝暗藏其中
在東部某市，一些歷史文化場館掛牌成為教育實踐活動教學點，各地前來交流學習的黨政團體絡繹不絕。當地一紀念館館長告訴記者，今年以來，前來參觀學習的外地黨政團體日益增多，平均每天接待10批次左右。
“除了安排參觀、講座等課程，吃喝接待也必不可少。”一位負責接待的干部說，普通學員大都安排自助餐，但一些重要崗位的領導干部大都要安排專門宴請。不僅標準不低，當地領導也要到場作陪。“為安全起見，一般安排在部門內部食堂。”
“上有中央禁令，下有百姓監督，赤裸裸的吃喝基本沒有了，要吃也要借著開會、活動的名義。最近，各類教育實踐活動明顯增多，相應的財政開支也在增加。”一鄉鎮干部透露，活動之余，有的前來學習的團體還會安排一些旅游項目。
除了借工作名義吃喝，一些會務活動中也存在巨大公款浪費。多位基層干部反映，以會務活動中的一次性消耗品為例，一個雙面座簽市場價為４元，按參與人員100人計算，僅座簽就需花費400元，加上礦泉水、交通等費用，一個中等規模的會議至少要花費數千元，有的動輒上萬元。“這些費用很隱蔽，一般人很難發現其中存在浪費。”
“作風問題具有頑固性和反復性，形成優良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就。”中央黨校黨建教研部教授蔡霞表示，八項規定出臺一年多來，黨風政風有所好轉，但由儉入奢易，由奢入儉難。下一步，各級政府還應保持高壓態勢，推動反“四風”向深度和廣度擴展。
閉門造車、蜻蜓點水，基層干部咋成“群眾”
抄襲，這個曾經只是學生應付老師的做法，如今卻是一些機關和企事業單位的慣用招數。“上級文件摘一段，領導講話抄兩句，先談認識，后說體會，實際內容蜻蜓點水”；“強調重要性，突出必要性，昭示緊迫性，回避問題性”……一些基層干部為應付上級檢查，紛紛總結出教育實踐活動的發言訣竅。
在一些地方，群眾路線教育實踐活動根本“看不到”群眾。有基層干部反映，一些領導即使下到田間地頭、廠礦工地，見到的所謂群眾也多是基層干部，很少能和一線的普通工人、農民對話。
記者參加一個縣舉行的群眾路線教育實踐活動座談會，參會的三個“群眾代表”，一個是大學生村官，兩個是退休老干部。工作人員坦言：“原打算邀請一些普通市民代表，但有領導擔心，萬一‘真群眾’反映了棘手的問題，讓領導下不來臺，該怎么應對？”
南京師范大學社會學教授吳亦明認為，第二批教育實踐活動主要在省以下各級機關及其直屬單位和基層組織開展，理應更接地氣。之所以出現一些脫離群眾的現象，根本原因還是一些領導干部沒有真正把群眾放在重要位置。“教育實踐活動應該堅持開門搞活動，確保每個環節、每項工作都讓群眾參與、受群眾監督、請群眾評判。”
自我批評“虛多實少”，避重就輕少“辣味”
東部一個縣委書記坦言，當前基層干部的反思能力和自省意識亟待提高。在調研中，一些干部談集體多，談個人少；談優點多，談缺點少；談過往多，談現在少。
“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是此次教育實踐活動的總要求。但在一些地方和部門，查找問題避重就輕、自我批評虛多實少等現象較突出。
一位科級干部告訴記者，單位開展群眾路線教育實踐活動，領導表態要和每位一線職工談話，且要求必須給領導本人或班子成員提意見。如何既提意見又不得罪領導，這讓大家犯了愁。
“也許領導是真心想聽取意見，但長期慣性讓大家不敢提。最后，有的批評虛晃一槍，有的干脆把領導的優點硬說成缺點，還有的先自我批評，再表態要做好本職工作。”這位干部說。
一些基層干部搜集了本單位開展教育實踐活動中給領導提的批評意見，主要包括：不注意身體，經常加班；不關心家人，以單位為家；處事不公，對自己嚴、對他人寬；架子太大，從不在基層吃飯；不注意個人形象，總是操心工作上的事……
南京大學政府管理學院教授李濱認為，第二批教育實踐活動面廣量大，必須以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反“四風”，讓媒體和群眾廣泛參與監督，倒逼各級領導干部以身作則，務求實效。
反“四風”須防止用“形式”反“形式”
近期，習近平總書記到蘭考調研指導后強調，改進作風要做到善始善終、善作善成。不能表面上熱熱鬧鬧，實際上用形式主義反對形式主義，影響活動健康發展。要采取有效措施，舉一反三，防止和避免活動走形變味、做成夾生飯。
黨的群眾路線教育實踐活動搞得怎么樣，關鍵要看解決問題的成效，改進作風的程度。但一些地方和單位熱衷于編“一二三四五”，文章材料搞一大堆，實際效果看不到。往往某項具體工作還沒做完，口號已經喊得山響，而喊出的口號未必有結果。
查找問題是教育實踐活動的重要環節。但在一些地方和部門，有些黨員干部報告雖聽了、筆記雖記了，卻沒有入腦入心，更沒有觸及自身問題；有的滿足于發征求意見表、開座談會，對征求到的意見卻不分析、不梳理；有的滿足于與群眾握握手、拍拍照，卻沒有認真聽取群眾心聲。
“問題的苗頭不容忽視，問題的根源更值得重視。”吳亦明分析，一些地方在開展教育實踐活動中熱衷搞形式，究其根源，是一些干部沒有把自己擺進去，不愿深刻反省。有的干部敷衍了事、覺得差不多就行，還有的認為在第一批活動中跟著學過了、問題改過了，主觀上不想“實打實”、客觀上不愿“硬碰硬”。
抓而不緊，等于不抓；抓出效果，關鍵在務實。一些專家和基層干部認為，只有力戒形式主義、力戒搞花架子、力戒表面文章，才能真正使黨員干部擺正自己的位置，提高服務群眾的工作質量，確保第二批教育實踐活動達到預期，取得群眾滿意的成效。（記者 凌軍輝）
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