2014年6月19日，深圳公車改革首批100 輛車公開展示，市民實(shí)地看車挑車。過去許多地方公車改革方案由于缺乏頂層設(shè)計(jì)、改下不改上等原因，改革先后陷入沉寂。 （CFP/圖）
車改的好處是工資增加了，“畢竟公車私用主要是領(lǐng)導(dǎo)享用，跟我們沒關(guān)”。
在機(jī)關(guān)，往往是級(jí)別越高的人越不用出門，級(jí)別越低的人跑得越多，《意見》中規(guī)定車補(bǔ)按照級(jí)別來發(fā)放，其科學(xué)性和公平性也引起議論。
“地方2015年底基本完成，那不是還有一年？”
出門多，影響大
“截至昨天還是可以派車的。”2014年7月16日下午，聽到中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)車改革的消息時(shí)，中央機(jī)關(guān)公務(wù)員張曉微對(duì)南方周末記者說。
這一天，公眾期待已久的公車改革自上而下全面推開。中辦、國辦下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》。中央和國家機(jī)關(guān)成為改革的“排頭兵”，副部級(jí)以下官員取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行將由公務(wù)人員自行選擇社會(huì)化的方式，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
方案明確，中央和國家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為司局級(jí)每人每月1300元、處級(jí)每人每月800元、科級(jí)及以下每人每月500元。
對(duì)于地方地廳級(jí)及以下工作人員，《指導(dǎo)意見》似乎“網(wǎng)開一面”——省區(qū)市廳局正職的主要負(fù)責(zé)人，縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（正職）主要負(fù)責(zé)人，各地可以從實(shí)際出發(fā)，鼓勵(lì)他們參加車改。確因工作需要，可以采取實(shí)物保障的方式，但這樣就不能再領(lǐng)補(bǔ)貼了。
長期關(guān)注公車改革的湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青對(duì)南方周末記者解釋分析，實(shí)物保障可能會(huì)有兩種情況，一些地方取消專車后，可能組建政府小型車隊(duì)保證主要領(lǐng)導(dǎo)用車，另外就是使用租車公司的車，保證主要領(lǐng)導(dǎo)用車。用實(shí)物保障的花費(fèi)可能比車改補(bǔ)貼要多，但這可以阻斷過度用車以及公車私用問題。
在國務(wù)院部委中，由于外事工作的特殊性，外交部的車輛保障最為充分。外交部有一個(gè)專門派車的交通處，對(duì)于司局級(jí)和處級(jí)干部來說，“日常公務(wù)、去機(jī)場，車輛都能保證。”對(duì)于這次車改，外交部一位處級(jí)干部總體贊成，但覺得“處級(jí)和科級(jí)干部的補(bǔ)助是不是應(yīng)該再多一些，畢竟這些人跑腿多啊。”
另一位國務(wù)院某部委的處級(jí)干部小王，則對(duì)車改持歡迎態(tài)度。小王所在單位本身車輛有限，平時(shí)公務(wù)出行，也未必能要到車，“基本上要靠自己想辦法”。他覺得車改的好處是工資增加了，“畢竟公車私用主要是領(lǐng)導(dǎo)享用，跟我們沒關(guān)系”。
相比來說，國家人社部的工作人員對(duì)于車改是“最淡定的”。按照國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人的說法，中央和國家機(jī)關(guān)已有14個(gè)部門進(jìn)行了車改，人社部即是其中之一。人社部一位科級(jí)干部李強(qiáng)告訴南方周末記者：“我的工資條上早就有300元車補(bǔ)，部里也取消了班車，部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以下一律不配公務(wù)用車。”
人社部公車改革之后，并未對(duì)日常辦公產(chǎn)生影響。平時(shí)出門開會(huì)，李強(qiáng)多數(shù)選擇坐地鐵和公交車，幾個(gè)人一起去外地出差時(shí)也是分頭搭地鐵去機(jī)場，“以往去機(jī)場的快軌票錢還能報(bào)銷，今年出差包干后，這25元錢也要自理了”。對(duì)于司領(lǐng)導(dǎo)來說，“他們出去開會(huì)經(jīng)常蹭部領(lǐng)導(dǎo)的車，打個(gè)電話說，如果方便就帶一下，不方便就算了”。
由于北京市實(shí)施購車限號(hào)政策，對(duì)于那些希望個(gè)人購車滿足公務(wù)需要的愿望恐怕多半落空。但李強(qiáng)發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)司局級(jí)干部早在限購出臺(tái)前就買了車，“他們要是連個(gè)車都沒買也太慘了點(diǎn)兒吧”。
然而，張曉微所在的單位領(lǐng)導(dǎo)，可能未必覺得取消公務(wù)用車是個(gè)大問題。張曉微的許多領(lǐng)導(dǎo)都沒車，因?yàn)殡x家很近，領(lǐng)導(dǎo)們多數(shù)騎自行車上下班，“就連一些部領(lǐng)導(dǎo)也不坐車，他們走路上班”。
她自己覺得這次改革對(duì)于自己影響不大，公車改革要看所在部門，“有些部門出門多，我不多”。
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