80后的張新國是個“北漂”，從求學到工作，在北京打拼多年，今年年初終于首次置業買了房，讓張新國沒想到的是，自己首次置業就趕上了樓市“宏觀調控”的多項利好。
張新國在接受人民財經采訪時表示，自己是幸運的，剛剛決定買房就趕上了年初的“330樓市新政”，而自己看中的房子又正好屬于“滿2不滿5”的范圍，免交營業稅，成了新政的受益者。
張新國說，之前看房也看了不少，但打心眼兒里一直不愿意買二手房，原因之一就是需要交納大約相當于房價十分之一的稅費。這次免交營業稅后，稅費少了一大半。張新國開心地說，光免交的營業稅就為自己節省了數萬元，算起來相當于自己大半年的工資。
“惠民生”作為很多政策的出發點和落腳點，一直是本屆政府執政特色之一。而惠民生，在讓老百姓有“獲得感”的同時，也在為經濟結構調整做著貢獻。
居民收入提高
受到“樓市新政”“公積金新政”實惠的不僅是張新國一個人。房產調控出臺新政，房產交易中的營業稅滿五年免征改為滿兩年免征，有購房“剛需”的群眾得到了實際實惠。而新的公積金政策的落地，也讓繳納公積金的職工對自己的公積金有了更為實際的支配權，實際上等于增加了廣大繳納公積金職工的收入。
張新國的父母今年也很開心。年初，二老的養老金都漲了不少，張新國的父親說，過去幾十年辛辛苦苦忙工作，為祖國建設盡了一份薄力，現在退休了，政府沒有忘了咱，養老金連年上漲，感到很欣慰。
在今年的兩會上，國務院總理李克強在作政府工作報告時宣布，企業退休人員基本養老金標準提高10%，這一政策使得全國7400多萬企退人員收益。城鄉居民基礎養老金標準統一由55元提高到70元，更是惠及絕大多數老齡人口。
對于普通百姓來說，“民生”往往意味著衣、食、住、行的花銷，而滿足衣食住行的需求就要有穩定的經濟收入。
不僅是離退休人員，今年以來，提高居民收入的政策頻出，惠及了各個群體。
據人社部公布數據，截至今年6月底北京、天津、湖南、深圳等13個地區提高了最低工資標準，平均增幅13.5%，促進了務工勞動力的增收。
今年以來安徽、山東、湖南、四川和浙江開展農業三項補貼試點，江西合并為農業支持保護補貼，政策目標調整為支持耕地保護和糧食適度規模經營。
今年以來，國家提高機關事業單位人員基本工資標準，增加普通公務員的收入水平。
在多項居民增收政策實施后，即使是在經濟下行的壓力下，居民收入仍然穩步提高，充分體現宏觀調控政策落到了實處。國家統計局數據顯示，上半年居民收入增長保持“雙快”，城鄉居民人均收入的差距進一步縮小。上半年全國城鎮居民人均可支配收入15699元，扣除價格因素實際增長6.7%；農村居民人均可支配收入5554元，扣除價格因素實際增長8.3%。
就業是民生保障
今年年初，就在張新國買房的同時，家里發生了另外一件大事。張新國的堂弟辭掉工作，開始創業了。張新國的堂弟之前在北京的一家外企工作，收入待遇都不錯，然而就在過年的時候，他辭去了這個令人羨慕的工作南下深圳創業了。
張新國說，要放在以往，家里人可能都不會接受，但是現在到處都在講“大眾創業，萬眾創新”，政府鼓勵和扶持創業創新的優惠政策很多，有想法的年輕人應該趁著這股東風去闖一闖。
“就業是每個政府都要面對的突出問題，對于中國政府來說，我們發展的目的是為了保障和改善民生，而最大的民生就是就業。”兩年前，國務院總理李克強在會見參加夏季達沃斯論壇的企業家時就這樣說道。
去年開始，中央政府出臺多項政策支持擴大就業，其中“大眾創業，萬眾創新”不僅成為了國務院常務會議中多次被提及的熱詞，也成為社會輿論的焦點。
今年以來，截至7月22日所召開的23次國務院常務會議中，有11次提及就業創業，并多次出臺鼓勵和促進“大眾創業、萬眾創新”的優惠政策，廢除和取消了一批限制創業創新的規定制度。
今年以來實施的高校畢業生就業創新引領計劃，有效帶動了大學生創業。與此同時，為鼓勵創業創新和增加就業，相關部門還出臺一系列給企業尤其是中小企業減負的政策措施。
調降失業、工傷、生育保險稅率，提高小微企業所得稅優惠，降低了企業負擔，失業保險費率由3%降到2%，減少企業和個人負擔達到460億元。從今年1月起工傷保險費率由1%降至0.75%。生育保險費率從不超過1%降至不超過0.5%，合計將減輕負擔270億。
對年均納稅所得額低于20萬的小型微利企業將按50%計入應納稅所得額，按20%的優惠稅率交納企業所得稅，相當于每戶小微企業應交所得稅額減少最高達3萬元。
相關數據顯示，上半年來，這些激勵“雙創”的政策效果已經逐步顯現。上半年城鎮新增就業718萬人，完成全年目標的71.8%。6月末，31個大城市城鎮調查失業率為5.06%，比一季度末降低了0.13個百分點。上半年全國新登記注冊的企業同比增長19.4%，注冊資本增長43%。
據了解，目前我國科技孵化器數量超過了1600家，在冊企業達到8萬余家，就業人數達到175萬人，前5個月失業人員再就業實現了233萬人，20-24歲大專及以上受教育程度的青年失業率比上月和去年同期，均下降了1個百分點以上。“大眾創業，萬眾創新”發揮了相當積極的作用。
社會保障兜底
“辛辛苦苦幾十年，一病回到解放前”，中國很多家庭提起大病醫療總是樂觀不起來。然而今年開始有所改變。張新國說，現在父母年紀大了，自己最掛念的就是父母的身體健康。雖然目前自己的父母身體都還很硬朗，但身邊親戚朋友中因病致貧的事例也屢見不鮮。
當得知政府開始推行大病救助，尤其是許多老年慢性病也納入其中的時候，張新國說，這樣的政策讓我們生活的更有安全感了。
“我們把大病保險做好了，就能把社會的‘最低線’兜住，也就安定了民心。一定要讓遭遇大病的老百姓接受正常的治療，讓他們有安定感。”李克強總理在7月22日國務院常務會議上說。
不僅是“大病保險”，社會保障制度在社會和經濟發展過程中起到了“穩定器”的作用，做好社會保障，維持社會穩定，經濟才能健康發展。完善社會保障制度，讓中低收入和生活困難的群眾共同分享改革開放和經濟發展的成果是本屆政府工作努力的目標之一。
今年以來，社會保障體系不斷完善，惠民政策頻出，惠及中低收入群體以及社會各個方面。
今年上半年，機關事業單位養老保險制度改革正式拉開帷幕，改革后涉及4000多萬機關事業單位人員的養老保險與企業養老保險并軌促進了養老保險制度的統籌發展。
在醫療保障方面，完善了重大疾病救助，7月22日國務院常務會議上，決定全面實施城鄉居民大病保險。李克強總理在會議上指出，我們把大病保險做好了，就能把社會的“最低線”兜住，也就安定了民心。一定要讓遭遇大病的老百姓接受正常的治療，讓他們有安定感。
此外，穩定鄉村醫生隊伍，提高鄉村醫生待遇水平。據了解，今年農村地區新增的人均5元基本公共衛生服務補助基金以政府購買服務的方式，全部用于鄉村醫生增收，可增加鄉村醫生人均年收入約440元
今年，政府還出臺了購買商業健康保險可抵扣個人所得稅的優惠政策，提高了個人購買商業健康保險的積極性，降低了居民購買商業健康保險的支出。
教育方面，今年春季開始，中等職業學校和普通高中國家助學金標準由每年1500元提高到2000元，預計減輕家庭困難學生經濟負擔60億元。
住房方面，據發改委公布數據顯示，上半年，保障性安居工程基本建成349萬套，新開工455萬套，分別完成全年目標的72%和61%。
與張新國一樣，許多人都能感受到政府的“惠民生”政策越來越多，也越來越實了。越來越多的普通百姓正在政府的惠民政策中分享著經濟發展的成果。（孫博洋）
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