導(dǎo)讀：一位移動(dòng)高端用戶一年內(nèi)收到約6萬條垃圾短信，目前手機(jī)里還保留著5000多條未讀垃圾短信。原本喜歡這組號碼才辦理的VIP業(yè)務(wù)，如今卻成了雞肋。移動(dòng)解釋說，運(yùn)營商不具備執(zhí)法權(quán)，無權(quán)屏蔽一些不涉及違法字眼的短信，因此建議用戶下載相關(guān)手機(jī)軟件進(jìn)行攔截。
“每天一堆垃圾短信，我這短信功能都沒法用了。”近日，有讀者向本報(bào)反映，自2012年10月至今，一年的時(shí)間里收到了約6萬條垃圾短信。北京移動(dòng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴北京青年報(bào)記者，用戶可通過10086舉報(bào)垃圾短信，將發(fā)送號碼備案到垃圾短信庫內(nèi)，但由于運(yùn)營商不具備執(zhí)法權(quán)，無權(quán)屏蔽一些不涉及違法字眼的短信，建議用戶下載相關(guān)手機(jī)軟件進(jìn)行攔截。針對如今垃圾短信泛濫的現(xiàn)象，電信專家表示，想要治理垃圾短信，關(guān)鍵在于從法律和制度上進(jìn)行規(guī)范，對違規(guī)行為方給予嚴(yán)懲。
講述
垃圾短信“轟炸”VIP靚號成雞肋
說起垃圾短信，王先生翻出了一肚子的苦水。5年前，王先生在中國移動(dòng)開通了一個(gè)9位均為同一數(shù)字的VIP靚號，并為此付出了每月必須消費(fèi)數(shù)千元的高額代價(jià)。
但號碼開通后，王先生不斷收到各種垃圾短信，涉及房產(chǎn)推銷、代開發(fā)票廣告、打折服務(wù)、生活提示、網(wǎng)購信息等五花八門的短信把他的短信收件箱擠得滿滿當(dāng)當(dāng)。更讓他難以忍受的是，這些騷擾短信中，有一大部分來自106開頭的移動(dòng)內(nèi)部端口，發(fā)送的內(nèi)容也讓人摸不著頭腦，盡是一些讓人看不懂的數(shù)字測試信息，“嚴(yán)重的時(shí)候，一個(gè)號一天就發(fā)幾百條，沒完沒了的，刪都刪不過來。”為了不受騷擾，王先生數(shù)次找到中國移動(dòng)公司，希望能通過官方渠道屏蔽這些垃圾短信，但收效甚微。兩個(gè)月后，忍無可忍的王先生停掉了這個(gè)VIP號，拒絕使用移動(dòng)公司業(yè)務(wù)。
到了2011年底，王先生與移動(dòng)公司達(dá)成和解，再次開通了這個(gè)VIP靚號，每月消費(fèi)也相應(yīng)減少，但垃圾短信的問題仍舊沒有得到有效的解決，“每天還是不斷地收到各種莫名其妙的短信”。由于十分中意這個(gè)號碼，不愿意舍號的王先生只能一次一次地向移動(dòng)公司舉報(bào)垃圾短信，向客服電話及相關(guān)負(fù)責(zé)人反映問題，前后不下百次，“原本一個(gè)挺好的號，現(xiàn)在被垃圾短信弄得成了雞肋。”
今年上半年，中國移動(dòng)答應(yīng)幫王先生處理垃圾短信的問題后，自7月開始，通過移動(dòng)內(nèi)部端口發(fā)送的垃圾短信數(shù)目才陸續(xù)有所下降。但問題并沒有得到本質(zhì)解決，王先生每天仍然會(huì)收到幾十條來自各種號段的垃圾短信，內(nèi)容涉及推銷、詐騙、避稅、色情等等方面，“他們說是因?yàn)槲业奶柎a太好記了，所以騷擾短信多。”
王先生目前所用的手機(jī)是去年年底換的，北青報(bào)記者看到，該手機(jī)內(nèi)未讀的垃圾短信就有5000多條，包括已讀的在內(nèi)，垃圾短信數(shù)量已近6萬條，加上之前已刪除的短信，數(shù)量就更多了。“短信響了，不看又怕錯(cuò)過了重要信息，一看又都是垃圾短信，真的是很影響心情，也耽誤工作效率。”王先生希望移動(dòng)公司能通過技術(shù)手段幫助他徹底擺脫垃圾短信的困擾，“我既然每個(gè)月都有消費(fèi)，移動(dòng)是不是應(yīng)該保障我不被打擾呢？”
無違法字眼短信運(yùn)營商無權(quán)屏蔽
對于王先生的訴求，移動(dòng)公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，可通過10086舉報(bào)垃圾短信，但想要徹底屏蔽，目前不容易實(shí)現(xiàn)。
據(jù)介紹，移動(dòng)公司已成立了專門的信息安全中心，對垃圾短信、手機(jī)淫穢色情、騷擾電話、手機(jī)惡意軟件等進(jìn)行全面監(jiān)測和攔截封堵，初步形成了“監(jiān)控、防護(hù)、溯源”三位一體的安全管控支撐體系，“我們現(xiàn)在通過技術(shù)手段，對一些違法、騷擾性的關(guān)鍵字以及發(fā)送數(shù)量等方面進(jìn)行攔截，但如果發(fā)送的內(nèi)容本身不涉及違法字眼，我們是無權(quán)進(jìn)行屏蔽的。”
北青報(bào)記者還了解到，通過10086舉報(bào)垃圾短信號碼，也不是當(dāng)下就能生效屏蔽。移動(dòng)公司只是將其添加到垃圾短信平臺(tái)中，如果有多位用戶舉報(bào)，經(jīng)證實(shí)確為垃圾短信發(fā)送號，才有可能屏蔽該號碼發(fā)出的短信，但這涉及到一系列過程，需要一定的時(shí)間。“我們不是權(quán)力機(jī)構(gòu)，不可能說接到舉報(bào)就立刻屏蔽該號碼，還需要相關(guān)職能機(jī)構(gòu)的認(rèn)定才行。”移動(dòng)負(fù)責(zé)人表示，目前有多款手機(jī)軟件具備垃圾短信攔截功能，建議王先生下載使用。
說法
存利益鏈條 垃圾短信問題難解
生活中，像王先生一樣被垃圾短信困擾的用戶不在少數(shù)。此前，工信部曾通過頒布一系列的規(guī)范，以及加強(qiáng)技術(shù)手段等方面對垃圾短信進(jìn)行了專項(xiàng)的治理，但并未從根本上解決垃圾短信泛濫的問題。今年9月1日，為了更有效地治理垃圾短信，工信部要求運(yùn)營商嚴(yán)格執(zhí)行手機(jī)實(shí)名制。但截至目前，實(shí)名制已實(shí)行一月有余，對垃圾短信的制約效果還是不甚理想。
近日，根據(jù)某媒體公布的調(diào)查顯示，八成受訪者表示，“史上最嚴(yán)”手機(jī)實(shí)名制的效果還未顯現(xiàn)，當(dāng)前垃圾短信泛濫的情況依然嚴(yán)重，其中，房產(chǎn)推銷、詐騙信息、銀行保險(xiǎn)、發(fā)票銷售、商場促銷、教育培訓(xùn)、貸款服務(wù)等內(nèi)容排名靠前，而超過五成的受訪者痛斥垃圾短信已對日常生活構(gòu)成嚴(yán)重干擾。
“垃圾短信的整治存在很多難點(diǎn)。”電信專家項(xiàng)立剛表示，對垃圾短信的定義模糊、偽基站大量存在、點(diǎn)對點(diǎn)短信未實(shí)名等原因，是垃圾短信治理的難點(diǎn)。“另外，還涉及到利益問題，從某種角度上說，運(yùn)營商和垃圾短信發(fā)送方是穿一條褲子的，通過運(yùn)營商來監(jiān)督垃圾短信，這是不切實(shí)際的。”
借鑒
垃圾短信治理 國外已有先例
“難度是有，但也不是解決不了。”在北京郵電大學(xué)教授闞凱力看來，整治垃圾短信并不難，關(guān)鍵在于相關(guān)部門有沒有嚴(yán)懲的決心，“通過法律，對垃圾短信的內(nèi)容制造者進(jìn)行嚴(yán)懲，一定可以起到殺雞儆猴的效果。”
闞凱力表示，對于垃圾短信的治理，國外早有先例。美國就建立了白名單制度，一旦用戶號碼申請進(jìn)入了白名單，就受到法律的保護(hù)，可以不被垃圾短信騷擾，若有人向白名單內(nèi)號碼發(fā)送了未經(jīng)其使用者授權(quán)的垃圾短信，該使用者可以起訴騷擾短信的制造者，利用法律手段對其進(jìn)行嚴(yán)懲。而在法國，針對垃圾短信的治理已經(jīng)立法，并建立了嚴(yán)厲的懲處機(jī)制。嚴(yán)厲、完善的制度，不僅使個(gè)人和相關(guān)組織不敢制造垃圾短信，甚至連電信運(yùn)營商都不敢輕縱垃圾短信。 （記者 楊凡）
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