全國(guó)人大代表、省高院院長(zhǎng)張立勇（左）在接受“兩會(huì)會(huì)客廳”采訪
映象網(wǎng)訊 （廣電全媒體特派北京記者 王秋欣 梁新慧 趙媛 劉長(zhǎng)征 高冬麗 李婷 齊鶴/文 沈翔/圖）農(nóng)民工討薪、錯(cuò)案追究制、食品安全、輿論監(jiān)督……昨天，正在北京參加十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議的全國(guó)人大代表、省高院院長(zhǎng)張立勇做客“兩會(huì)會(huì)客廳”，接受了廣電全媒體記者的聯(lián)合采訪，他說的每一個(gè)話題，都是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。他還透露，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，會(huì)開通個(gè)人微博，聽取社會(huì)各界的意見和建議。
【網(wǎng)絡(luò)問政】
趙作海案給了我很大壓力
去北京開會(huì)之前，張立勇通過省高院的官方微博“豫法陽(yáng)光”，公開征求網(wǎng)友的意見和建議。他的這一做法，成了一個(gè)熱門話題。
“我是人民的代表，當(dāng)然要聽聽基層的意見和建議，這只是其中的一種方式。”張立勇說，網(wǎng)友總共提了700多條建議，涉及社會(huì)的方方面面。
“我們的‘豫法陽(yáng)光’團(tuán)隊(duì)，每天都會(huì)給我提供各方面的信息，尤其是和法院系統(tǒng)有關(guān)的要求、意見、問題，我都會(huì)及時(shí)批辦，而且每天都批閱這方面的信息。”張立勇說，微博上信息量非常大，有許多觀點(diǎn)對(duì)他很有啟發(fā)，尤其是反映下級(jí)法院在案件審理執(zhí)行過程中遇到的問題，他立即批辦調(diào)查。有好幾個(gè)案件都是在網(wǎng)友的輿論壓力下得到了很好的處理。比如趙作海案、平頂山天價(jià)過路費(fèi)案、眼花法官案等。
“這些案件都是網(wǎng)友最先發(fā)現(xiàn)判得不正常，違反常規(guī)、常情，我們?cè)僬{(diào)查，發(fā)現(xiàn)確實(shí)有問題。”張立勇說，在大家不斷的議論下，這些案件對(duì)下級(jí)法院和他本人都產(chǎn)生了很大的壓力，但他們果斷處理問題，反而樹立了河南法院勇于面對(duì)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮玫男蜗蟆?/p>
“您自己會(huì)開微博嗎？”面對(duì)記者的問題，張立勇笑了：“這個(gè)問題很多人問我，主要是工作太忙，法院的案件太多，我沒有時(shí)間。”
“要是開微博，必須親自上網(wǎng)更新，如果不更新網(wǎng)友會(huì)有意見；如果我讓其他人幫忙更新，也是對(duì)網(wǎng)友的不尊重。所以，我暫時(shí)還不考慮，等到有合適的機(jī)會(huì)再開微博”。
【民工討薪】 我不喜歡搞“討薪風(fēng)暴”
說起河南高院，不得不提為農(nóng)民工討薪的話題。成立專門機(jī)構(gòu)也好，果斷動(dòng)用刑法也好，用這種措施來對(duì)付欠薪“老賴”，在全國(guó)產(chǎn)生了極大影響。
“我不喜歡搞‘討薪風(fēng)暴’，要把討薪制度化。”張立勇認(rèn)為，要從根本上解決討薪問題，一要健全法規(guī)，把工資保證金制度納入立法程序。二要加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，形成協(xié)力作戰(zhàn)的格局。比如建筑部門要加強(qiáng)監(jiān)管，不能讓企業(yè)拿到項(xiàng)目以后層層轉(zhuǎn)包。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門應(yīng)該責(zé)令企業(yè)和農(nóng)民工簽訂合同，并且還要備案；對(duì)于拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)要延緩年檢，如果繼續(xù)拖欠就應(yīng)該吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，使它無法在市場(chǎng)中生存。三要加大司法懲處的力度，行政部門和公檢法聯(lián)合起來，共同對(duì)付惡意欠薪的企業(yè)主，真正筑起保障農(nóng)民工權(quán)益的銅墻鐵壁。
【錯(cuò)案追究】 這項(xiàng)制度引來不少質(zhì)疑
去年，河南高院首先在全國(guó)推行“錯(cuò)案責(zé)任終身追究制”，結(jié)果，有人提出質(zhì)疑：這項(xiàng)制度不符合司法審判程序，司法有二審，本來就是對(duì)一審的調(diào)整和糾正，錯(cuò)案責(zé)任終身追究帶有行政化的傾向。
“我認(rèn)為實(shí)際情況不是這樣的。”張立勇解釋，錯(cuò)案責(zé)任終身追究中的錯(cuò)案分兩種情況，一是法官故意辦錯(cuò)案，他肯定是收了人家的好處，辦的關(guān)系案、人情案、金錢案，是枉法裁判；二是因?yàn)橹卮筮^失造成的，比如趙作海案，其中有個(gè)情節(jié)，被告人稱自己把尸體推到井里，然后把一個(gè)大石磙又推到井里壓住尸體。而實(shí)際上，這個(gè)石磙子600多斤重，一個(gè)人根本推不動(dòng)。這么重要的情節(jié)沒得到辦案人員的重視造成錯(cuò)案，就屬于重大過失造成的錯(cuò)案。
“我們提出‘誰用權(quán)誰負(fù)責(zé)一輩子’的理念，不能說你把案子辦錯(cuò)了、不干了就不負(fù)責(zé)了，走到哪里，哪怕退休了也要負(fù)責(zé)任。”張立勇說，按照他的理解，這項(xiàng)制度的實(shí)施，就是習(xí)總書記說的“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。這項(xiàng)制度其實(shí)就是打造了一個(gè)籠子，給法官戴個(gè)金箍，像一把利劍懸在他們的頭上，警示他們用好權(quán)力。
張立勇透露，截至目前，有10個(gè)法官受到了追究，而群眾對(duì)法院的滿意度由5年前的85%提高到現(xiàn)在的94%，上升了9個(gè)百分點(diǎn)。
【內(nèi)部壓力】 質(zhì)疑其實(shí)也是一種支持
推出這樣一項(xiàng)制度，有沒有感受到內(nèi)部的壓力？面對(duì)這個(gè)問題，張立勇坦承：“有。”
張立勇說，在制定錯(cuò)案責(zé)任終身追究制的同時(shí)還制定了領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，就是說法院出了錯(cuò)案首先要追究院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)的責(zé)任。對(duì)此，有些專家提出，不應(yīng)該追究院長(zhǎng)們的責(zé)任。“我認(rèn)為這個(gè)觀點(diǎn)是不對(duì)的。如果錯(cuò)案法官的素質(zhì)、水平、品德存在問題，為什么院長(zhǎng)還要把他放在這么重要的崗位上？院長(zhǎng)沒有責(zé)任嗎？如果院長(zhǎng)不把他放在這樣的崗位，不讓他審理這樣的案件，就不會(huì)造成錯(cuò)案，所以院長(zhǎng)和主管院長(zhǎng)都應(yīng)該承擔(dān)這樣的責(zé)任。”
這些年，河南法院在司法創(chuàng)新和改革方面有不少嘗試和探索，做了很多開拓性的工作，每次出臺(tái)新的舉措都會(huì)引起社會(huì)上的議論和質(zhì)疑。“我認(rèn)為這些議論和質(zhì)疑的出現(xiàn)，說明我們做的決策是有意義有影響的，如果我們做的決策很平庸就不會(huì)引起社會(huì)的議論，也不會(huì)有專家學(xué)者提出質(zhì)疑，正因?yàn)橛腥嗽陉P(guān)注，他們才會(huì)從另一個(gè)方面提出質(zhì)疑，而這些質(zhì)疑正好幫助我們完善和提升。”
“從這個(gè)角度來說，社會(huì)上的質(zhì)疑、議論其實(shí)給了我們很大的支持。這幾年，河南法院的各項(xiàng)創(chuàng)新工作就是在大家的質(zhì)疑和議論中一步步走過來并且走得很好，因此，我非常感謝各界對(duì)我們的關(guān)注和質(zhì)疑。”
【食品安全】
應(yīng)該推行治理醉駕的方法
食品安全是老百姓最關(guān)心的話題之一。
去北京開會(huì)之前，張立勇單獨(dú)去城鄉(xiāng)接合部做了一個(gè)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)好多賣給學(xué)生吃的小食品包裝上，沒有廠家的地址、聯(lián)系電話和出廠日期。他購(gòu)買了油條、鴨血送到檢測(cè)部門，發(fā)現(xiàn)油條里的鋁超標(biāo)，而鴨血里竟然含有甲醛，實(shí)在令人憂慮。
“很多人都是在不知不覺中食用了對(duì)身體健康不利的東西，很多癌癥病變肯定與我們的食品、空氣和水有關(guān)。為什么食品安全抓不好？”
張立勇認(rèn)為，一是法律法規(guī)不健全；二是食品安全的標(biāo)準(zhǔn)太低，很多都低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；三是行政監(jiān)管部門比較分散，我國(guó)有13個(gè)部門都在管食品安全，生產(chǎn)環(huán)節(jié)歸質(zhì)監(jiān)部門，進(jìn)入流通環(huán)節(jié)之后由工商部門管，進(jìn)了飯店歸衛(wèi)生部門管，結(jié)果就形成了“九龍治水”的狀況；四是司法力度沒跟上，通常是以罰代刑。
“應(yīng)該用強(qiáng)有力的措施來管管食品安全了。”
張立勇建議，要在立法方面加大力度，降低食品安全定罪的門檻，就像治理醉駕一樣，醉酒駕車就要判刑，而對(duì)于食品安全犯罪，也要采取這種辦法，讓他有牢獄之災(zāi)。另外，國(guó)家應(yīng)該成立食品安全委員會(huì)，當(dāng)然，這個(gè)委員會(huì)不應(yīng)該只是協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，而應(yīng)該是一個(gè)實(shí)權(quán)部門，專門從事這項(xiàng)工作。
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