降塵水炮車正在作業(yè) 記者 鄧萬里/攝
施工揚(yáng)塵對鄭州霧霾的貢獻(xiàn)率已近三成。
為治理“吐灰”工地，鄭州市第二次大氣污染防治工作聯(lián)席會(huì)議，先學(xué)先進(jìn)再曬問題。
7月15日起，鄭州市將集中督導(dǎo)施工揚(yáng)塵治理，工地治理不到位，所在轄區(qū)將被財(cái)政扣款10萬元。
學(xué)先進(jìn)
現(xiàn)場一：待建工地全覆蓋
鄭州市召開的第二次大氣污染防治工作聯(lián)席會(huì)議采取現(xiàn)場會(huì)的模式。
位于汝河路與西三環(huán)交叉口的李江溝村城中村改造項(xiàng)目，整個(gè)工地被黑色的防塵網(wǎng)覆蓋。
幾個(gè)月前，裸露的工地還讓附近的居民“吃”了不少灰，現(xiàn)在揚(yáng)塵已基本被控制。
據(jù)開發(fā)商介紹，整個(gè)工地面積大概17萬平方米，防塵網(wǎng)的成本大概1.3元/平方米，投入近20萬元。未來施工時(shí)，將實(shí)行分塊作業(yè)，施工到哪，就掀哪一塊的網(wǎng)。
鄭州市副市長張俊峰說，一畝地覆蓋要千把元，但能解決很多問題。覆蓋必須經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)，所有建筑拆遷工地、包括園林綠化等，裸露土地必須覆蓋。
現(xiàn)場二：噴淋設(shè)施當(dāng)頭罩
位于農(nóng)科路與科新路交叉口的萬達(dá)中心，正在建設(shè)的工地路面統(tǒng)一硬化、圍擋穩(wěn)固整齊。
最大的亮點(diǎn)是工地的噴淋系統(tǒng)。
據(jù)施工方中建八局負(fù)責(zé)人介紹，目前工地圍墻380多米已覆蓋噴淋頭，通過加壓泵，每兩個(gè)小時(shí)噴淋一次，一次15到30分鐘。
下一步，將把噴淋系統(tǒng)改成效果更好的噴霧，并且在塔吊上安裝360度旋轉(zhuǎn)的噴淋系統(tǒng)，為整個(gè)工地降塵降溫。
現(xiàn)場三：建筑工地也綠化
在東風(fēng)南路與康寧街交叉口西北角，建業(yè)·天筑一期工程正在建設(shè)。
除了硬化的路面，整個(gè)工地不缺少綠色。
道路兩邊，草地茵茵，中心位置已有一條綠植景觀帶。
開發(fā)商介紹，他們的理念就是能綠化不硬化，能硬化不裸露。
曬問題
建筑工地?fù)P塵治理 有的區(qū)行動(dòng)遲緩
在每一個(gè)考察點(diǎn)，張俊峰等都快步進(jìn)入，認(rèn)真聽取有關(guān)方情況介紹，要求各區(qū)對照自己的情況，找出差距、回去落實(shí)。
但個(gè)別參會(huì)人員，一直在外圍慢悠悠地走、三三兩兩聊天，有關(guān)人員多次召集大家快速聚攏。
這種態(tài)度在鄭州市環(huán)保局局長蔡玉奇通報(bào)中也有所體現(xiàn)。
蔡玉奇說，5月份，市政府成立鄭州市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。6月18日，市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開第一次聯(lián)席會(huì)議，要求各區(qū)政府和相關(guān)責(zé)任單位用一個(gè)月時(shí)間，集中開展揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動(dòng)；專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，由市環(huán)保局開展日常督導(dǎo)考評。
7月7日和9日，鄭州市分別對市內(nèi)5區(qū)和3個(gè)管委會(huì)進(jìn)行了現(xiàn)場揚(yáng)塵污染治理工作督察。
從督察情況來看，各區(qū)、管委會(huì)和市直相關(guān)部門按照職責(zé)分工，效果初顯，部分工地面貌得到改觀，但各單位重視程度參差不齊?？傮w上，管委會(huì)好于區(qū)政府，區(qū)政府好于市直單位，個(gè)別區(qū)政府和市直部門基本沒有落實(shí)揚(yáng)塵污染治理措施。部分區(qū)政府和管委會(huì)還未建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，造成上下溝通不順暢、工作推進(jìn)不順利、治理效果不明顯。
張俊峰也指出，個(gè)別單位在第一次聯(lián)席會(huì)議結(jié)束后，基本沒什么行動(dòng)。
渣土清運(yùn)設(shè)施改造 仍有50多個(gè)工地沒行動(dòng)
就在聯(lián)席會(huì)議轉(zhuǎn)戰(zhàn)各個(gè)現(xiàn)場的途中，不時(shí)可以看到有些區(qū)域黃土裸露，個(gè)別地方雖然鋪設(shè)了防塵網(wǎng)，可惜這些網(wǎng)已千瘡百孔。
蔡玉奇通報(bào)說，關(guān)于施工揚(yáng)塵，鄭州市一共出臺(tái)15個(gè)專項(xiàng)方案，但督察發(fā)現(xiàn)，有的施工工地圍擋設(shè)置不規(guī)范，出入車輛自動(dòng)沖洗流于形式，標(biāo)志牌過于簡陋，設(shè)立位置不明顯。
還有部分拆遷工地措施不到位，未設(shè)立圍擋，拆遷過程中無降塵措施；個(gè)別拆遷工地監(jiān)管責(zé)任主體尚不明確，施工單位無序作業(yè)，工地處于脫管狀態(tài)。
按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰所有誰管理、誰施工誰防治”的原則，鄭州市給各個(gè)建筑工地?fù)P塵治理的大限時(shí)間設(shè)在7月15日。
鄭州市城管局局長趙新民說，渣土車出口要實(shí)現(xiàn)路面硬化并安裝自動(dòng)沖洗設(shè)備，但目前鄭州四環(huán)內(nèi)有需要渣土清運(yùn)的在建工地185個(gè)，只有132個(gè)進(jìn)行改造，有的完成標(biāo)準(zhǔn)還很低，7月25日前必須全部完成。
動(dòng)真格
發(fā)現(xiàn)一個(gè)“吐灰”工地 財(cái)政扣款10萬元
鄭州市此前已作出規(guī)定，發(fā)現(xiàn)不符合綜合整治標(biāo)準(zhǔn)的建筑工地，向所在區(qū)政府、管委會(huì)下達(dá)限期整改通知書，責(zé)令3日內(nèi)整改完畢。
整改后仍未達(dá)標(biāo)的，由市財(cái)政對相關(guān)區(qū)政府、管委會(huì)財(cái)政扣款。具體標(biāo)準(zhǔn)為：每發(fā)現(xiàn)一次一例不達(dá)標(biāo)建筑工地，扣款10萬元。
蔡玉奇說，各單位要認(rèn)真落實(shí)各類工地的治理標(biāo)準(zhǔn)，盡快建立揚(yáng)塵污染防治工作臺(tái)賬，摸清轄區(qū)內(nèi)各類揚(yáng)塵污染源的底數(shù)。7月15日起，市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位進(jìn)行督導(dǎo)考核，對工作開展不力的單位進(jìn)行曝光，并嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，不達(dá)標(biāo)工地將對所在轄區(qū)扣款10萬元。
此外，未采取防護(hù)措施導(dǎo)致易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料泄漏、散落的，由市容環(huán)衛(wèi)部門責(zé)令改正，并處1千元以上3千元以下罰款；在城市建成區(qū)和其他居民集中居住區(qū)施工或者從事其他易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)，未采取有效防塵措施造成揚(yáng)塵污染的，由住建部門責(zé)令限期改正，并處2萬元以下罰款。
張俊峰強(qiáng)調(diào)，市建委要當(dāng)好責(zé)任人，各區(qū)要當(dāng)好第一責(zé)任人，加大執(zhí)法力度。
關(guān)注
記好這幾個(gè)節(jié)點(diǎn)
咱們大家一起監(jiān)督
7月15日前，完成建筑工地規(guī)范化管理。
7月18日前，各區(qū)政府、管委會(huì)要按照市里要求，成立大氣辦，明確各部門職責(zé)分工；有專門人員，實(shí)施集中辦公，固定聯(lián)系方式，確保上下一致、協(xié)調(diào)順暢。
7月25日前，渣土車出土口實(shí)行硬化，安裝噴淋系統(tǒng)。
8月10日前，每個(gè)區(qū)和管委會(huì)至少建一個(gè)不少于100畝的建筑垃圾消納場。
標(biāo)準(zhǔn)工地應(yīng)該這個(gè)樣
1.設(shè)置工程概況牌，標(biāo)明發(fā)包方、施工方責(zé)任人及電話等。
2.工地周圍設(shè)置穩(wěn)固、整齊的圍擋（墻）。主干道圍擋（墻）高度不低于2.5米，次干道不低于2米。
3.拆除過程必須采取濕式作業(yè)，配備灑水降塵設(shè)備。
4.需爆破拆除工程，應(yīng)預(yù)拆非承重墻、清理部分致塵構(gòu)件與積塵、在建筑物內(nèi)部灑水、在不同高度設(shè)置塑料盛水袋、起爆前后噴水降塵等。
5.整理破碎件、翻渣清運(yùn)建筑垃圾時(shí)，采取噴淋灑水措施。
6.建筑渣土及時(shí)清運(yùn)；不能及時(shí)清運(yùn)的要用密目網(wǎng)進(jìn)行覆蓋。每天早晚分別灑水不得少于1次；待建工地不能夠開發(fā)的，裸露土地進(jìn)行硬化，作為臨時(shí)停車場或疏導(dǎo)點(diǎn)，或者進(jìn)行臨時(shí)綠化。
7.委托具有垃圾運(yùn)輸資格的運(yùn)輸單位進(jìn)行渣土及垃圾密閉運(yùn)輸，專人沖洗車輛及出入口。
8.現(xiàn)場嚴(yán)禁熔融瀝青、塑料、垃圾等廢棄物，嚴(yán)禁使用煤、木料等污染嚴(yán)重的燃料。
9.四級(jí)以上大風(fēng)天氣或市空氣質(zhì)量預(yù)警時(shí)，不得進(jìn)行拆除清運(yùn)等施工，并對現(xiàn)場采取降塵措施。（根據(jù)《鄭州市拆除工地?fù)P塵污染治理工作標(biāo)準(zhǔn)》）（記者 鄭筱倩 實(shí)習(xí)生 李恒）
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