進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，進(jìn)一步放開中等城市落戶限制；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度和居住證制度……深化戶籍制度改革，我省推出20條重要舉措。記者昨日獲悉，省政府近日下發(fā)了“關(guān)于深化戶籍制度改革的實(shí)施意見”，到2020年，我省將努力實(shí)現(xiàn)1100萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%。省會(huì)鄭州市將建立完善積分落戶制度，達(dá)到規(guī)定分值的人員及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，將可申請(qǐng)登記常住戶口。
落戶啥條件？
1
鎮(zhèn)和小城市
“門檻”：租房人可申領(lǐng)常住戶口
《意見》提出，我省將全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，重點(diǎn)提高縣及縣以下城鎮(zhèn)的綜合承載能力。根據(jù)安排，凡在城區(qū)人口50萬以下的小城市、縣政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。
“門檻”：除了有住所還要參加社保
“進(jìn)一步放開中等城市落戶限制。”《意見》明確，今后，在城區(qū)人口50萬至100萬的城市合法穩(wěn)定就業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，同時(shí)按照國(guó)家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。我省提出，城市綜合承載能力壓力小的城市，也可參照建制鎮(zhèn)和小城市標(biāo)準(zhǔn)，全面放開落戶限制；城市綜合承載能力壓力大的城市可對(duì)合法穩(wěn)定就業(yè)的范圍、年限和合法穩(wěn)定住所(含租賃)的范圍、條件等作出具體規(guī)定，但對(duì)合法穩(wěn)定住所(含租賃)不得設(shè)置住房面積、金額等要求，對(duì)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限的要求不得超過1年。
2
中等城市
3
大城市
“門檻”：對(duì)參加城鎮(zhèn)社保年限要求不得超過2年
《意見》強(qiáng)調(diào)，我省大城市落戶限制將有序放開：在城區(qū)人口100萬以上的城市合法穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到一定年限并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，同時(shí)按照國(guó)家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定年限的人員,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。省政府要求，各地可根據(jù)城市綜合承載能力，對(duì)合法穩(wěn)定就業(yè)的范圍、年限和合法穩(wěn)定住所(含租賃)的范圍、條件等作出具體規(guī)定，但對(duì)合法穩(wěn)定住所(含租賃)不得設(shè)置住房面積、金額等要求，對(duì)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的年限要求不得超過2年。
“門檻”：將建積分落戶制度
如何落戶省會(huì)鄭州？我省提出，省會(huì)城市要建立完善積分落戶制度，根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值。按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則，達(dá)到規(guī)定分值的人員及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，將可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。
4
省會(huì)城市
權(quán)益咋保障？
失地農(nóng)民就地登記城鎮(zhèn)常住戶口
我省將合理設(shè)立集體戶口，方便符合條件但無個(gè)人合法房屋產(chǎn)權(quán)的人員進(jìn)城落戶。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城中村和城郊村失地農(nóng)民將可以就地登記為城鎮(zhèn)常住戶口。
自愿退回宅基地優(yōu)先安排公租房
為了保障進(jìn)城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口合法權(quán)益，《意見》從原有權(quán)益處置、就業(yè)、住房、隨遷子女接受教育等方面開出了惠民政策。
根據(jù)規(guī)定，進(jìn)城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與城鎮(zhèn)居民享受同等住房保障政策。將有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或穩(wěn)定收入，且住房面積、收入水平符合當(dāng)?shù)卣嫉淖》勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的進(jìn)城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，納入就業(yè)所在地住房保障范圍。對(duì)自愿退回宅基地并符合住房保障條件的進(jìn)城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，同等情況下將優(yōu)先安排承租公共租賃住房。
有流入地高中學(xué)籍的應(yīng)屆生
可在當(dāng)?shù)馗呖?/strong>
教育方面，對(duì)于具有流入地初中正式學(xué)籍的應(yīng)屆畢業(yè)生，將可在當(dāng)?shù)貐⒓又锌迹痪哂辛魅氲仄胀ǜ咧小⒅械嚷殬I(yè)學(xué)校正式學(xué)籍的應(yīng)屆畢業(yè)生可在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖肌?/p>
進(jìn)城落戶農(nóng)民全部納入城鎮(zhèn)社保
在社保機(jī)制方面，我省將把進(jìn)城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口完全納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，進(jìn)城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)單位就業(yè)的，隨同單位參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和當(dāng)?shù)氐氖I(yè)保險(xiǎn)；靈活就業(yè)的，以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)；隨遷未就業(yè)家庭成員可參加遷入地城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
同時(shí)，將符合城市低保條件的進(jìn)城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城市低保范圍，實(shí)行外埠老年人與當(dāng)?shù)乩夏耆送葍?yōu)待優(yōu)惠制度。
戶籍咋管理？
取消農(nóng)業(yè)戶口
與非農(nóng)業(yè)戶口
統(tǒng)一為居民戶口
關(guān)于戶籍管理制度的改革，我省明確提出，將建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口。我省強(qiáng)調(diào)，將尊重城鄉(xiāng)居民自主定居意愿，符合遷移條件的居民可以在城鄉(xiāng)之間遷移。
異地居住半年以上
可申領(lǐng)居住證
我省將建立居住證制度，出臺(tái)居住證管理辦法。如果公民離開常住戶口所在地到其他設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市居住半年以上的，將可以在居住地申領(lǐng)居住證。居住證持有人將享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊膭趧?dòng)就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療、計(jì)劃生育、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利。同時(shí)，以連續(xù)居住年限和參加社會(huì)保險(xiǎn)年限等為條件，將逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等權(quán)利。(記者 裴蕾)
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