新規的出臺將使駕考市場進一步公平

　　□記者邵可強文吳國強攝影

　　核心提示丨日前,省公安廳下發《河南省機動車駕駛人考場管理規定（試行）》（下簡稱《考場規定》）的通知，其中對駕考考場作出新的規定：考場只能用于考試，不得用于考前訓練等。

　　考前模擬練車將成為歷史，這是否意味著今后考駕照難度增加?大河報記者采訪省公安廳交警總隊車駕管支隊相關負責人，進行解讀。

　　【調查】“模擬練”是考駕照的“必修課”

　　鄭先生在洛陽一家企業上班，已經成為“老司機”的他難忘考駕照的“艱辛”之路。

　　2016年6月，鄭先生選擇洛陽北郊一家駕校報名，科目一理論考試，鄭先生利用業余時間看書做題順利通過。因為工作原因，鄭先生不能到駕校集中學習，科目二、科目三的訓練一直斷斷續續。為了能夠順利通過考試，鄭先生決定考前突擊去考場模擬練車。

　　鄭先生所報的駕校有科目二考場，考試前他去考場，交了100元的模擬費，在考場內練了2圈，“其實就是熟悉一下考場，做到心中有數”。鄭先生準備充分，考試當天一次就順利通過。

　　“考科目三時，就比較費勁了。”鄭先生說，因為科目三是路考，考場都是社會車輛混合的開放式道路，平時很難有機會去練習。為了一次性過關，鄭先生在考前一周給教練和科三陪練員交費，利用考場閑置時間練習。因為考場白天考試，鄭先生選擇晚上模擬練車，“80元一個小時，差不多跑4圈，特別是考試當天，我凌晨4點租車還練了2個小時”。

　　除了報名費、培訓費，鄭先生科二科三的考前“模擬費”花了差不多2000元。

　　鄭州的房先生4月份剛拿到駕照，他說和他一批的十幾個學員在考前都額外交錢去考場模擬練車，“駕校的教練也鼓勵這種方式”。

　　【變化】新規對進考場訓練作出明確規定

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　　考場不得用于考前訓練

　　目前，我省駕考考場主要有兩種：政府投資的自建考場和駕校等建設的社會考場。新的《考場規定》對這兩類考場的用途作出明確要求。對于自建考場，要求考試場地獨立，封閉管理，只能用于駕駛人考試，考場內不得存在與考試無關的建筑、設施和場地。社會考場，是在自建考場不能滿足考試需要的情況下，政府部門從符合考場條件的駕駛訓練場地中公開招標選定的，目前主要來自駕校。目前社會考場是我省駕考考場的主力。《考場規定》也對社會考場有約束：考場單獨設置，與駕駛訓練場地分開，嚴禁考試和駕駛訓練共用一個場地；考試場地、車輛、系統、設備不得用于駕駛訓練，不得設立強制性消費項目；考試系統不得加掛模擬培訓系統，不得與模擬培訓系統共用。

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　　政府出資租用社會考場

　　目前，我省各地均無償使用社會考場，社會考場投資回報主要來源是收取學員的考前模擬訓練費。《考場規定》指出，今后由政府以向社會招標等方式租用考試場地，支付租用費用。這些通過政府購買服務方式選用的社會考場，接受各級交管、車駕部門的審核和監督。

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　　網上約考自主選時選地

　　《考場規定》要求，省轄市、直管縣公安機關交通管理部門應當根據考場的實際能力組織考試，不得設置考試標準，或者分配考試指標。在法定工作日，考場的考試能力全部投放到互聯網預約平臺，考生可以根據自身的時間、地點網上預約考場，交管部門將按照預約時間和地點組織考試。

　　考場在非法定工作日組織考試，需報請省公安廳交警總隊備案。

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　　駕考“一條龍”有望實現

　　“科一、科二、科三、科四，在一個地方考試，不用折騰跑腿。”這將不是夢想。

　　《考場規定》中指出，省轄市、省直管縣（市）至少建設一處政府全額投資的全科目駕駛人自建考場。從2016年開始，我省就開始推行一次預約、連續考試的試點工作，即科目一考試通過后，可以一次性地完成其他科目的預約、考試、領證全過程。

　　全科目考場建成的話，短時間內“一條龍”考試拿駕照有望實現。目前我省安陽已有全科考場，正在試點中。

　　【問答】駕考難度會增加嗎？

　　省公安廳交警總隊車駕管支隊相關負責人回答熱點問題

　　1.為何出臺新的《考場規定》？

　　主要是針對目前我省實際存在的問題：社會考場快速增長、考場審批暗箱操作、考場建設不達標、考場管理不規范等。新規出臺，讓各地考場使用規劃更科學，讓機動車駕駛人考試更透明、更公平。

　　2.“考練分離”是否增加考駕照的難度？

　　目前全省自建考場占總數的不足三分之一，社會考場數量大，這些考場幾乎都是歸駕校所有，因此有考場資質的駕校自然成為報考人員首選對象，在這里培訓的學員有去考場模擬訓練的優勢，這對于其他駕校或學員來說就不公平了。再者，駕照考試學習的是一項關乎人身安全的技能，“打鐵還需自身硬，按照規定認真訓練，通過考試也是順理成章”。

　　此外，新規明確指出，考場管理全面開放，社會公布考場布局、考試路線、考試流程，考前可免費進入考場熟悉環境。

　　3.社會考場歸駕校所有，非考試時間的“天窗期”會不會私下使用？

　　社會考場的選定由政府出資租用，但使用前省交警總隊將依據流程和規定進行驗收審核，后期的監管也很嚴格。如新規中明確說，社會考場有被用于駕駛訓練，設立強制消費項目等情形的，將取消考場資格，依法解除購買服務合同。駕校建考場動輒投入上百萬甚至更多，違規“干私活”得不償失。

　　4.新規給社會考場的“反應時間”是多久？

　　該負責人說，新規定4月14日下發，規定實施前在用的社會考場，省轄市、直管縣（市）公安機關交管部門在之后6個月內，按照相關規定落實社會考場購買服務，完善相關手續，簽訂租用合同。

　　此外，社會考場一律通過招標的方式公正選用，任何部門都不得向社會許諾場地建成后用作考場，也不得干擾社會主體按照考場標準建設訓練場地。

　　5.發現考場違規行為怎么辦？

　　目前該規定正在逐步落實中，實施以后，群眾發現考場在選用、使用過程中的違規行為，可撥打110報警電話進行投訴。