記者4月28日獲悉，為發揮資本市場推進產業扶貧的積極作用，省政府金融辦日前聯合省扶貧辦、省財政廳、河南證監局共同下發了《關于發揮資本市場作用助力脫貧攻堅的意見》（以下簡稱《意見》），出臺多個方面措施，引導和培育我省貧困地區優質企業進入資本市場發展壯大，提升貧困縣自我“造血”能力和產業發展水平。

　　推進貧困地區企業規范化股份制改造。《意見》鼓勵各類企業積極引入金融資本、產業資本和戰略投資者，通過股份制改造建立現代企業制度。對已完成規范化股份制改造的規模企業，可直接推薦到中原股權交易中心掛牌。省定重點上市后備企業改制相關中介費用，鼓勵同級財政給予一定支持。

　　推動貧困地區企業上市掛牌。《意見》指出，各地對貧困縣后備企業在改制、資產重組、上市、掛牌等資本市場融資業務申報過程中涉及的各項審批及相關查詢、咨詢等要采取“一企一議”的辦法，開辟“綠色通道”，簡化程序，特事特辦。對注冊地在我省貧困縣的企業，在境內外主板、創業板上市，或者在新三板掛牌的，鼓勵企業所在地政府出臺財政扶持政策，給予適當支持。

　　支持貧困地區企業并購重組。《意見》要求，要推動貧困縣上市公司通過資產購買、股權轉讓、定向增發等手段，有效整合上下游產業鏈，全面提高產業化經營水平。支持貧困縣有實力的企業并購重組上市公司，對通過借殼上市或將外地上市公司遷至我省貧困縣的企業，視同首發上市，享受相關優惠政策。對注冊地在貧困縣的上市、新三板掛牌企業開展吸收合并、資產收購時發生的法律、財務等中介服務費用，鼓勵同級財政給予一定支持。

　　為鼓勵貧困地區企業利用債券市場融資，《意見》特別提出，對于對注冊地在我省貧困縣的企業發行公司債、企業債、中期票據、短期融資券、資產支持證券等各類債券，符合省金融業發展專項獎補資金規定的，由省級財政按融資金額給予一定比例補助。

　　此外，《意見》還強調要充分發揮政府投資基金作用，加大對貧困縣產業的投資力度，直接投資貧困縣優質企業，或聯合社會資本共同設立重點面向貧困縣優質企業的產業投資基金。推動上市公司聯合金融機構發起設立扶貧產業基金，通過產業資本和金融資本相結合的模式，推動貧困縣產業發展，服務脫貧攻堅戰略。

　　“下一步，還將積極引導證券期貨經營機構服務脫貧攻堅戰略。”省政府金融辦有關負責人表示，我省將支持鄭商所研發上市新的農產品期貨品種，如尿素、紅棗、蘋果、白條雞等，拓寬期貨市場服務“三農”的新領域。鼓勵期貨公司、保險公司在我省開展“保險+期貨”試點，提高涉農企業、農民專業合作社等新型農業經營主體化解市場風險的能力。（記者 郭戈）