河南商報(bào)首席記者 鄧飛

　　規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)住有所居的重大民生工程。近日，全國(guó)掀起一股加快住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的新高潮，鄭州成為首批試點(diǎn)城市之一。

　　【消息】

　　鄭州成為首批試點(diǎn)城市

　　落地措施還在完善中

　　對(duì)于從外地來(lái)到鄭州工作和生活的人來(lái)說(shuō)，租房還是買(mǎi)房，一直是個(gè)焦點(diǎn)話題。最近兩天，這個(gè)話題因國(guó)家部委新發(fā)布的文件而再次引發(fā)熱議。

　　近日，一份《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于同意南京市等10個(gè)城市開(kāi)展住房租賃試點(diǎn)工作的復(fù)函》廣為流傳。鄭州就是10個(gè)城市之一，其他城市為南京、杭州、廈門(mén)、武漢、成都、沈陽(yáng)、合肥、佛山、肇慶。

　　緊接著，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》，明確要選取部分人口凈流入的大中城市開(kāi)展試點(diǎn)工作，通過(guò)試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)成果，向全國(guó)推廣。

　　目前，除了上述10個(gè)城市之外，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部還會(huì)同有關(guān)部門(mén)選取了廣州和深圳，一共12個(gè)城市首批開(kāi)展住房租賃試點(diǎn)。

　　7月20日，河南商報(bào)記者從政府相關(guān)部門(mén)了解到，鄭州關(guān)于開(kāi)展住房租賃試點(diǎn)的方案已經(jīng)報(bào)批，目前還在進(jìn)一步完善中，近期會(huì)以紅頭文件的形式印發(fā)實(shí)施。

　　一位參與方案制定的內(nèi)部人士向河南商報(bào)記者透露，鄭州方案原則上是要準(zhǔn)確把握住房的居住屬性，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向。比如要培育市場(chǎng)供應(yīng)主體，加大住房租賃市場(chǎng)供應(yīng)，進(jìn)一步完善公共租賃住房制度，金融、財(cái)稅、土地、市場(chǎng)監(jiān)管等多策并舉，這對(duì)進(jìn)一步規(guī)范鄭州住房租賃市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)老百姓住有所居，有進(jìn)步意義。

　　【透漏】

　　鄭州提出“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”

　　保障承租人同等權(quán)益

　　在上文提到的12個(gè)試點(diǎn)城市中，廣州市政府率先出臺(tái)《加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作方案》，并明確了各項(xiàng)工作開(kāi)展的牽頭單位。

　　其中最讓人關(guān)注的莫過(guò)于“賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益，保障租購(gòu)?fù)瑱?quán)”。廣州因此成為第一個(gè)提出“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”的城市，意在加快構(gòu)建租售并舉住房體系。

　　“‘租購(gòu)?fù)瑱?quán)’的提法，就是倡導(dǎo)房屋租賃權(quán)同等于房屋所有權(quán)。以前，房地產(chǎn)市場(chǎng)只注重買(mǎi)賣(mài)，不注重租賃；現(xiàn)在就是要‘兩條腿’走路，使購(gòu)租并舉發(fā)展成為制度體系。”上述內(nèi)部人士告訴河南商報(bào)記者，本次方案中，鄭州也提出“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”，這是為了保障承租人的同等權(quán)益。

　　據(jù)河南商報(bào)記者了解，已經(jīng)進(jìn)入立法程序的《住房租賃和銷(xiāo)售管理?xiàng)l例》中也提到，承租人可持備案的住房租賃合同依法申領(lǐng)居住證，并享受規(guī)定的基本公共服務(wù)。

　　首都師范大學(xué)政法學(xué)院副教授崔俊杰認(rèn)為，“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”，其障礙之一就是租購(gòu)不同權(quán)，這使不少人必須買(mǎi)房才能享受城市公共服務(wù)。條例搭建了“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”的平臺(tái)，使得房東和租客處于相同的法律地位和享有同樣的權(quán)利，從而讓住房租賃和銷(xiāo)售市場(chǎng)法治化、規(guī)范化。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這對(duì)全國(guó)加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)具有引導(dǎo)意義。

　　【說(shuō)法】

　　鄭州住房租賃市場(chǎng)發(fā)展

　　即將進(jìn)入快車(chē)道

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，我省已有從事租房租賃經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)公寓企業(yè)156家，涌現(xiàn)出了魔飛、青檸、悅?cè)绲仁?nèi)公寓品牌，萬(wàn)科、龍湖、世聯(lián)等國(guó)內(nèi)知名房地產(chǎn)企業(yè)和機(jī)構(gòu)已經(jīng)布局我省住房租賃市場(chǎng)，住房租賃市場(chǎng)潛力巨大。

　　據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的迅猛發(fā)展，鄭州當(dāng)前流動(dòng)人口已達(dá)340多萬(wàn)人，較10年前增加240多萬(wàn)人，激增的流動(dòng)人口催生出龐大的住房租賃市場(chǎng)。

　　于上月舉行的河南省住房租賃市場(chǎng)研討會(huì)曾達(dá)成一種共識(shí)：不管是因工作流動(dòng)而產(chǎn)生的主動(dòng)性承租需求，還是因買(mǎi)不起住房而產(chǎn)生的被動(dòng)性承租需求，會(huì)有越來(lái)越多的人群和家庭進(jìn)入租房市場(chǎng)，它將日益成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力之一。

　　“希望借助這次政策機(jī)遇，能夠加快住房租賃市場(chǎng)快速發(fā)展，規(guī)模逐步擴(kuò)大，形成一部分有影響力和規(guī)模效應(yīng)的住房租賃企業(yè)。”采訪中，不少業(yè)內(nèi)人士這樣說(shuō)，鄭州住房租賃市場(chǎng)發(fā)展即將進(jìn)入快車(chē)道。