□記者侯夢菲

　　12月1日下午，省十二屆人大常委會第三十二次會議在鄭州閉幕。會議表決通過了《河南省食品小作坊、小經營店和小攤點管理條例》《河南省節約能源條例》《河南省大氣污染防治條例》等，這些新的地方法規中，不少規定和我們的生活、工作息息相關，記者進行了梳理。

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　　《河南省食品小作坊、小經營店和小攤點管理條例》實施：條例于2018年3月1日起實施

　　“三小”從業人員無健康證上崗，最高罰500元

　　12月1日下午，省十二屆人大常委會第三十二次會議，表決通過《河南省食品小作坊、小經營店和小攤點管理條例》，條例將于2018年3月1日起實施。

　　條例新增規定，食品小作坊、小經營店、小攤點的從業人員，要執健康證上崗，否則不僅要停止相關經營活動，還可能會被處以300元~500元罰款。

　　與二審稿相比，《條例》新增關于“三小”從業人員健康證明的內容。“審議中，有常委會組成人員提出，為了預防傳染病的傳播和由于食品污染引起的食源性疾病，保障消費者身體健康。”省人大法制委員會副主任委員關少鋒說，常委會組成人員認為“三小”從業人員特別是從事接觸直接入口食品工作人員，應當取得有效健康證明。

　　對此，法制委員會采納這一建議，將《條例》修改為：從事接觸直接入口食品工作的人員每年進行健康檢查，取得有效健康證明后方可上崗工作。

　　同時，在法律責任一章中增加了一條：小作坊、小經營店和小攤點接觸直接入口食品從業人員未取得有效健康證明的，由縣級人民政府食品藥品監督管理部門責令停止相關食品生產經營活動，處300元以上500元以下罰款。

　　此外，審議中，有常委會組成人員提出，小作坊和小經營店的登記應當方便群眾、更加便捷，建議對登記程序進行修改。

　　根據這一建議，《條例》修改為：縣級人民政府食品藥品監督管理部門應當對申請材料進行審查，材料齊全的，當場登記。

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　　《河南省節約能源條例》實施：條例2018年5月1日起施行

　　暖氣分戶計量確定“時間表”：有條件的建筑5年內改造完畢

　　今年的采暖季已經開始，你家是按供熱面積收費還是按用熱量收費？

　　按熱量收費不僅可以減少大氣污染，還可以減輕用戶負擔。此次，《河南省節約能源條例》作出規定，既有建筑有條件的要在5年內完成按熱量收費改造。

　　此前，二審稿已經涉及關于既有建筑實施供熱分戶計量改造問題，省人大法制委委員王新民介紹，審議中有常委會組成人員提出，《河南省節約能源條例（修訂草案）》關于集中供熱建筑按用熱量收費的規定很好，但對既有建筑實施供熱分戶計量改造，沒有時間表，缺乏實效性和可操作性，建議予以修改。

　　對此，法制委員會采納了這一意見，將相關條款修改為：“縣級以上人民政府應當采取措施，對集中供熱規劃區域內的新建建筑實施分戶計量，對既有建筑有條件實施供熱分戶計量改造的，應當在五年之內改造完畢。具備分戶用熱計量條件的熱用戶，熱經營企業應當按照分戶計量的用熱量收費。”該條例2018年5月1日起施行。

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　　《河南省大氣污染防治條例》實施：2018年3月1日起施行

　　河南全省禁止露天焚燒落葉、樹枝等，違者最高罰2000元

　　12月1日，《河南省大氣污染防治條例》經表決通過。規定將大氣污染防治工作納入“城鄉規劃”內容，大氣污染防治實行目標責任制和考核評價制度。

　　《條例》明確規定：“省人民政府制定考核獎懲方法，對各省轄市環境改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況實施考核。考核結果應當向社會公開，并作為對省人民政府有關部門和各省轄市人民政府及其負責人考核評價的內容。

　　《條例》規定，在人口密集區域和其他需要特殊保護的區域及其周邊，已建成的石化、焦化、制藥等易產生惡臭氣體的生產項目，應當逐步搬遷或者升級改造。

　　此次《條例》對露天焚燒的管理也非常嚴格。《條例》二審稿規定，禁止在城市建成區露天焚燒落葉等，禁止在人口密集區域和其他需要特殊保護的區域焚燒電子廢棄物等。對比發現，表決稿實行了更為嚴格的焚燒管理，刪去了禁止焚燒地域范圍的內容，意味著全省范圍內都禁止露天焚燒落葉、樹枝、電子廢棄物等。

　　《條例》表決稿新增規定：禁止露天焚燒落葉、樹枝等產生煙塵污染的物質，違者處500元以上2000元以下罰款；禁止非法焚燒電子廢棄物、塑料、皮革、瀝青等產生有毒有害、惡臭或者強烈異味氣體的物質，對違法者責令改正，對單位處2萬元以上10萬元以下罰款，對個人處500元以上2000元以下罰款。