五年來，鄭州GDP占全省的比重，以平均每年0.2個百分點的速度向上“生長”。

　　建設國家中心城市，未來鄭州首位度要繼續提升。河南將支持鄭州開展多項舉措，比如人口政策方面，鼓勵鄭州大都市圈內五市率先實行居住證互認。

　　【關注】

　　建設國家中心城市 鄭州首位度要繼續提升

　　5月31日，河南省十三屆人大常委會第三次會議上，審議了河南省人民政府《加快推進新型城鎮化和百城建設提質工程專項工作報告審議意見落實情況的報告》(以下簡稱《報告》)。

　　《報告》就“提升鄭州國家中心城市的首位度，引領中原城市群快速發展”作出說明。

　　鄭州市統計局發布的數據顯示，鄭州GDP占全省的比重，從2013年的19.27%，提高到了2017年的20.29%，平均每年增加0.2個百分點。

　　鄭州作為河南省乃至中原城市群的經濟發展中心，雖然近年來首位度穩步提高，但與其他9個國家中心城市相比仍然偏低，在區域經濟中的輻射力、影響力存在不小差距。

　　【政策】

　　研究適時將滎陽、中牟 新鄭、新密改設為區

　　差距即動力，鄭州建設國家中心城市，未來有怎樣的打算？

　　《報告》提到針對“提升鄭州國家中心城市首位度”的審議意見，將從以下幾個方面著手。

　　推動鄭州與周邊城市融合發展。具體來說，加快鄭州大都市區規劃建設，結合開展規劃期至2035年的鄭州市城市總體規劃修編工作，研究適時撤銷滎陽市、中牟縣、新鄭市、新密市建制，改設為區，進一步拓展鄭州發展空間。

　　積極推進鄭開科創走廊建設，打造具有全國影響力的“百里創新長廊”“百里運河文化帶”，同步推動開港產業帶、許港產業帶、沿黃河南岸生態文化帶等建設。

　　以鄭州機場至許昌市域鐵路、鄭開科學大道、大運河古汴河鄭開段水系疏浚工程、鄭東新區白沙科學谷等為重點，謀劃實施一批對大都市區和全省發展具有重大影響的重大工程、重大項目。強化武陟縣、原陽縣、新鄉縣、尉氏縣、長葛市、平原城鄉一體化示范區等節點支撐作用，推動鄭州與開封、新鄉、焦作、許昌等周邊城市一體化協同發展。

　　【交通】

　　將打造交通和物流中樞

　　鄭州最大的優勢是什么？交通位置。未來，鄭州還將著力打造交通和物流中樞。

　　因此，圍繞國家中心城市建設，《報告》提到，這一工作將充分利用“三區一群”國家戰略的發展機遇，著力增強航空樞紐作用，與中國民航局共同編制實施鄭州國家航空貨運樞紐戰略規劃，啟動鄭州機場三期工程，進一步加密連接全球主要樞紐機場的貨運航線和洲際客運航線，形成覆蓋全球的國際客貨運航線網絡。

　　同時，優化鐵路樞紐布局，拓展鐵路樞紐對外通道網絡，加快建設鄭州南站和高鐵快件物流集散中心，完善樞紐貨物轉運集疏系統，構建以鄭州為中心的米字形高速鐵路大通道，強化鄭州鐵路樞紐在全國鐵路網的作用和地位。

　　此外，強化鄭州綜合功能建設。實施鄭州建設國家中心城市三年行動計劃，全面提升交通物流中樞、經濟中心、科創中心和開放門戶功能。

　　【人口】

　　鄭州大都市圈內五市 率先實行居住證互認

　　《報告》顯示，我省將全面放寬城市落戶條件，進一步拓寬落戶渠道，推動更多非城市戶籍人口到城市落戶。

　　對高校和職業院校畢業生、留學歸國人員及技術工人實行零門檻落戶；全面設立社區集體戶口，在繼續推進租賃房屋入戶的同時，實行在城鎮社區集體戶口落戶；推動實現全省戶口跨省轄市遷移“一站式”辦理，爭取2018年實現進城落戶200萬人以上。

　　此外，大力推行居住證制度，顯著提高居住證發放量，全面實行網上申請辦理居住證。促進基本公共服務均等化，督促落實居住證持有人享受基本公共服務和便利措施，將住房保障等納入居住證基本公共服務范圍，鼓勵鄭州大都市圈內五市率先實行居住證互認。

　　依據國家發改委印發的《中原城市群發展規劃》，鄭州大都市圈包括河南省的鄭州市、開封市、新鄉市、焦作市、許昌市五市。（河南商報記者 宋曉珊）