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　　黨的十九大明確提出，“實施食品安全戰略，讓人民吃得放心”。河南省將通過3至5年的努力，把全省建成食品安全大省，為人民群眾“舌尖上的安全”提供更加堅實的保障，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。近日，河南省人民政府《關于建設食品安全省的意見》（以下簡稱《意見》）正式對外發布。為什么要建設食品安全省？建設食品安全省的指導思想、基本原則是什么？都有哪些工作要求？近日，記者走進河南省食品藥品監督管理局，一探究竟。

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　　民生為本讓食品安全看得見

　　6月20日晚，鄭州市金水區英協路一家西北菜餐廳迎來了一天的就餐高峰。排隊等候之余，幾位食客在入口柜臺前，饒有興趣地觀看起幾臺平板電腦中的視頻。他們通過視頻切換，可以看到廚房內員工工作的實時“直播”。

　　餐廳服務人員介紹，不僅在這里，消費者在餐廳App上也可以查看后廚監控視頻。一位消費者在體驗該店“陽光廚房”后直言：“看得更明白，吃得更放心。”

　　一句“放心”，是百姓最平凡之愿，也是河南努力之源。近日，河南提出“食品安全大省”宏愿，而該藍圖的不斷描繪，也讓河南百姓有了越來越多的獲得感。

　　我省是農業大省，食品生產、消費和輸出大省，食品安全關系人民群眾切身利益、社會大局和諧穩定、食品產業持續發展。

　　近年來，全省食品安全形勢持續穩定向好，總體呈現出基礎強化、成效明顯、特色突出的良好態勢，沒有發生系統性、區域性風險和重大食品安全事故。截至2017年12月底，全省主要農產品總體合格率在98％以上，畜產品監測合格率在98.3%以上，食品抽檢合格率在97.2%以上；“三品一標”農產品總數2230個，基地面積占全省耕地面積的30%。前不久，在國務院食品安全委員會通報的2017年食品安全工作評議考核結果中，河南省以98.3分的好成績，高出各地平均分5.9分，考核等級為A級。

　　“成績來之不易，問題不容忽視。”河南省人民政府食品安全辦主任、省食品藥品監督管理局局長薛云偉表示，食品安全領域發展不平衡、不充分的問題仍然比較突出，各種風險隱患依然存在，與人民群眾的期盼和食品產業健康發展的要求仍不適應。建設食品安全省是人民群眾所盼、產業發展所需、地方責任所系。各級政府及有關部門要充分認識建設食品安全省的重要意義，將建設食品安全省作為新時代食品安全工作的重要抓手，把滿足人民群眾美好生活期待的要求真正落到實處，為決勝全面建成小康社會、讓中原更加出彩、開啟新時代河南全面建設社會主義現代化新征程提供有力支撐。

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　　發布建設食品安全大省“路線圖”

　　我省堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，構建政府主導、企業負責、部門聯動、公眾參與的食品安全社會共治格局，完善責任明確、制度健全、運轉高效、風險可控的食品安全體系，形成綠色、安全、高質量的食品產業發展方式。

　　《意見》指出，到2020年，全省食品安全抽檢合格率高于全國平均水平，其中，全省生產主要農產品質量安全評價性抽檢合格率穩定在97%以上，全省加工食品抽檢合格率穩定在98%以上，三分之一以上的省轄市達到國家食品安全示范城市標準，三分之一以上的縣（市、區）達到國家農產品質量安全縣標準，人民群眾對食品安全總體滿意度在70%以上。

　　到2022年，這一目標將得到更進一步鞏固和提升，全省生產農產品質量安全評價性抽檢合格率穩定在98%以上，全省加工食品抽檢合格率穩定在99%以上，一半以上的省轄市達到國家食品安全示范城市標準，一半以上的縣（市、區）達到國家農產品質量安全縣標準，人民群眾對食品安全總體滿意度在80%以上。

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　　食品安全大省怎么建

　　《意見》確定了建設食品安全省的十大主要任務，即推進綠色生產體系建設、加強法規制度體系建設、強化食品安全源頭治理、促進食品產業轉型發展、推動安全標準提檔升級、全面提升技術支撐能力、健全社會誠信體系、嚴厲打擊違法違規行為、構建食品安全共治格局、加強食品安全宣傳教育。

　　為確保全面推進食品安全省建設工作落到實處，河南省要求各級政府落實屬地責任，履行食品安全工作法定職責，把食品安全工作納入經濟社會發展總體規劃，健全食品安全投入保障制度,制定建設食品安全省的專項規劃和年度工作計劃；健全工作機制，各級政府食品安全委員會要充分發揮牽頭抓總作用，建立省級協調指導、市縣建設為主的責任體系，各級政府食品安全委員會及相關部門要制訂行動方案，明確任務分工，統籌推進食品安全省建設；強化投入保障，各級財政部門要加大對食品安全省建設經費的投入力度，建立健全食品安全經費投入保障機制，將建設經費納入各級財政預算，支持重點建設項目，加強食品安全技術支撐能力建設，加大裝備保障力度，確保建設工作順利開展；加強督導考評，將食品安全省建設工作開展情況作為對部門和下級政府食品安全工作督查考評的重要內容，列為市、縣級政府績效考核的重要內容，對取得突出成績的單位和個人按照有關規定予以表彰，對發生重大食品安全事故和建設工作開展不力的地方，依據《食品安全法》和有關規定嚴肅追究責任。

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　　建立食品安全“紅黑名單”

　　河南省將加強誠信體系建設，建立食品安全信用征集、評價、公開和獎懲制度，完善食品安全信用檔案，明確信用等級、評定標準和程序，實施“紅黑名單”、信用評價和聯合懲戒等制度，加強信用管理結果運用，讓守信者得實惠、失信者受懲罰，著力營造守信光榮、失信可恥的良好氛圍。

　　此外，對于群眾反映強烈的農藥獸藥殘留、非法添加、假冒偽劣、欺詐和虛假宣傳等突出問題，河南省還將開展專項治理行動，依法嚴懲重處食品安全違法犯罪行為。對重大食品安全案件聯合掛牌督辦，力爭實現對每起案件都依法處罰到人。依法及時公開行政處罰完畢和已生效判決案件的相關信息，落實對違法生產經營者的聯合懲戒機制。

　　記者了解到，省食品藥品監督管理局持續加大打擊違法犯罪力度；與公安、司法部門等行政執法部門加強協作配合，集中偵破了一批大案要案，依法嚴懲了一批違法犯罪分子。省檢察院深入開展危害食品安全專項立案監督活動，積極推進全省“兩法銜接”信息共享平臺的建設使用。2017年，全省共偵辦食品案件831起，共抓獲違法犯罪人員880人，刑事拘留453人，批準逮捕213人，移送起訴654人，共偵辦食品打假部督案件12起、省督案件144起。

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　　重大食品安全事故嚴肅追責

　　食品安全工作將納入政府“年度考”的重要內容，對于出現重大食品安全事故的地方，還將嚴肅追責。

　　《意見》要求，政府要切實履行食品安全工作法定職責，把食品安全工作納入經濟社會發展總體規劃，健全食品安全投入保障制度，制定建設食品安全省的專項規劃和年度工作計劃。政府常務會議每年至少聽取兩次食品安全工作情況匯報，研究解決重點難點問題。同時，各級財政部門要加大對食品安全省建設經費的投入力度，確保建設工作順利開展。

　　據悉，河南省將建立健全督導檢查、考核評價機制，加強對各地食品安全省建設情況的檢查考核，將食品安全省建設工作開展情況作為對部門和下級政府食品安全工作督查考評的重要內容，列為市、縣級政府績效考核的重要內容。對取得突出成績的單位和個人按照有關規定予以表彰；對發生重大食品安全事故和建設工作開展不力的地方，嚴肅追究責任。

　　薛云偉表示，《意見》的出臺，列出了創建食品安全大省的任務表、時間表、路線圖。新任務已經明確，新目標已經確定，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省委、省政府和國家總局決策部署，堅持以人民為中心，以食品安全省建設為主線，嚴格遵循“四個最嚴”，以省長陳潤兒要求的健全質量標準、食品檢測、產品溯源、監管責任、社會誠信、法規制度體系為重點任務，擼起袖子加油干，以時不我待、只爭朝夕的精神，推動食品安全省建設。我們堅信，有國家“雙安雙創”辦公室的有力指導，有省委、省政府的堅強領導，有各級各部門的通力合作，有全省人民的共同參與，食品安全大省的建設目標一定能夠實現，一定能更好地滿足人民群眾對美好生活的期待。食品安全保障重任在肩，河南正讓人看到“實力”，也更讓人期待“毅力”。（記者 王園園 通訊員 常存濤）