映象網駐馬店訊（記者 楊曉）2016年以來，為暢通服務人民群眾的“最后一公里”，縮短農民群眾辦事周期、降低辦事成本、提高辦事效率，汝南縣委、縣政府深入踐行黨的群眾路線，著力在完善基層四項基礎制度、增強黨組織服務功能上積極探索，充分利用現代信息技術手段，推動政務服務進村入戶，搭建“農民辦事不出村”信息化服務平臺，將政務服務關口前移到村級服務陣地，讓群眾不出村就能辦理行政審批和服務事項，實現“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”，不斷提升基層黨組織服務群眾的工作水平。
一、注重三個堅持，實施高位啟動。一是堅持黨委引領。成立“農民辦事不出村”信息化項目建設領導小組，形成縣委書記抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓村黨支部書記的“書記抓、抓書記”的機制，高位啟動。二是堅持科學實施。采取召開專題研究、外出學習、專題調研、召開座談會等方式，制定了信息化項目建設實施方案、管理辦法和績效考評辦法，并召開項目建設啟動和推進會，全面部署信息化項目建設工作，確保有效有序實施。三是堅持試點運行。按照“試點先行、總結經驗、全面推開”的工作思路，已在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）36個試點村和32個脫貧村中開通運行。
二、抓好四個關鍵，推動規(guī)范運行。一是抓好平臺建設。利用縣鄉(xiāng)村三級便民服務中心（站），借助縣行政服務中心網絡，以遠程教育網絡為依托，建立起橫向連接縣直單位、部門窗口，縱向連接縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社）政務服務體系的“一網式辦結”政務服務綜合平臺。二是抓好事項清理。堅持“按需下放、能放則放”的原則，將12個部門的69個行政審批服務事項納入到“農民辦事不出村”信息化服務平臺。同時，進一步拓展服務領域，開通金融、電商、水電繳費等各類業(yè)務。三是抓好體系建設。建立完善以縣行政服務中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務大廳為主體，以村級便民服務站為基礎的三級政務服務體系，并為服務體系配齊“三員”：即縣行政服務中心業(yè)務管理員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳業(yè)務辦理員、村級便民服務站業(yè)務受理員。四是抓好隊伍培育。編印了《“農民辦事不出村信息化服務”平臺用戶操作手冊》，采取集中培訓與分散培訓相結合的方式，定期不定期地對各級業(yè)務辦理員、受理員進行全面培訓。
三、建立五大機制，確保穩(wěn)步推進。一是建立工作推進機制。實行“縣委辦公室統籌，縣委組織部主抓，縣紀委監(jiān)察局督辦，縣行政服務中心承辦”的工作推進機制。二是建立經費保障機制。工作運行經費由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政共同負擔，全額納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算。三是建立運行管理機制。出臺《管理辦法》，對服務事項和工作流程、服務隊伍和工作職責、保障和考核、獎勵和懲處進行了具體規(guī)定。四是建立宣傳引導機制。利用電視專題片、大型廣告牌、宣傳單等宣傳媒介，大力宣傳“農民辦事不出村”的意義和業(yè)務辦理事項，提高農民群眾的知曉率和參與率。五是建立工作考評機制。研究出臺了《“農民辦事不出村”績效考核辦法》，把農民辦事不出村績效考核納入縣經濟社會發(fā)展綜合目標考評、黨風廉政建設考評和黨建工作考評，并在縣相關部門備案。
“農民辦事不出村”信息化項目建設的實施，進一步密切了黨群干群關系，增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，取得了初步成效。截至目前，全縣已建成縣鄉(xiāng)村三級“農民辦事不出村”信息化平臺68個，累計受理審批服務事項1206件，辦結1134件，辦結率95%，受理商務服務151項、銀行業(yè)務224筆，累計資金67.8萬元，代發(fā)各種補貼20.9萬元，代繳電費水費累計6.73萬元。
“農民辦事不出村”信息化項目建設在我縣得到順利實施，主要以下幾點啟示：一是領導重視是關鍵。縣委領導高度重視“農民辦事不出村”信息化項目建設工作，成立了領導小組，專門組織協調該項目建設的扎實推進；縣、鄉(xiāng)兩級積極籌措資金，暢通各種渠道確保項目建設落到實處。二是搭建平臺是保證。以村室為單位，建立起橫向連接縣直單位、部門窗口，縱向連接縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社）政務服務體系的“一網式辦結”政務服務綜合平臺，為群眾開展各項服務提供了平臺保證。三是服務群眾是根本。我們在建立服務平臺的同時，開展廣泛宣傳，讓廣大農民群眾知曉農民辦事不出村的重要意義和便利之處，鼓勵群眾積極參與；組織有關人員外出學習、開展服務人員技術培訓等，增強了工作人員想服務、會服務、服好務的思想意識和工作能力。
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