近期門票大幅調(diào)漲的丹霞山在國慶期間遭遇了網(wǎng)友的大量質(zhì)疑。景區(qū)方對此回應(yīng)稱,漲價(jià)源于成本提升。然而,記者調(diào)查了丹霞山景區(qū)成本清單后發(fā)現(xiàn),其背后存在財(cái)政不夠門票補(bǔ)、新景區(qū)虧錢舊景區(qū)補(bǔ)、巨額宣傳投入消費(fèi)者補(bǔ)的三大怪異漲價(jià)邏輯。
“打包漲價(jià)”的廣東丹霞山景區(qū)是今年以來門票漲價(jià)潮中頗為突出的一個(gè)。未漲價(jià)前,丹霞核心景區(qū)、臥龍岡森林生態(tài)科考線和巴寨三大收費(fèi)景區(qū)分別售票,其中丹霞核心景區(qū)平日100元/人次、節(jié)假日120元/人次,臥龍岡景區(qū)門票價(jià)格60元/人次。漲價(jià)后,打包在一起的丹霞和臥龍岡景區(qū)門票統(tǒng)一提高到200元/人次,原本最多花120元就能游玩的丹霞景區(qū)的“門檻”被提到了200元,門票額外花費(fèi)最少提升66.7%。
就網(wǎng)友的質(zhì)疑,丹霞山景區(qū)運(yùn)營方回應(yīng)稱漲價(jià)源于成本上升。其中,景區(qū)保護(hù)性投入、環(huán)境整治等剛性支出上漲,新造景區(qū)連年虧損,以及巨大的宣傳費(fèi)用都是景區(qū)“被漲價(jià)”的重要原因。然而,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),丹霞山景區(qū)給出的三大漲價(jià)邏輯其實(shí)站不住腳。
財(cái)政不夠,門票補(bǔ)。“為申報(bào)世界自然遺產(chǎn)及創(chuàng)建國家5A級旅游區(qū),近年在景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、環(huán)境整治和拆遷補(bǔ)償?shù)确矫?累計(jì)投入1.5億元。”丹霞山旅游投資經(jīng)營有限公司副總經(jīng)理張文彬說,目前,除省、市補(bǔ)貼4500萬元,其余資金由景區(qū)向銀行貸款融資解決,每年需要向銀行償還千萬元以上的貸款本息。如2012年償還本息2832.46萬元,僅利息就達(dá)882.46萬元。
自丹霞山景區(qū)2010年成功申遺后,景區(qū)的保護(hù)性投入日漸增加,其中相當(dāng)一部分其實(shí)流向了當(dāng)?shù)卣１热?丹霞山向仁化縣政府上繳的資源有償使用費(fèi)、地質(zhì)遺跡使用費(fèi),從2010年至2012年共計(jì)7002.4萬元。
新景區(qū)虧錢,舊景區(qū)補(bǔ)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),運(yùn)營方將人氣不高的新造線路的虧損“轉(zhuǎn)嫁”到了消費(fèi)者頭上。
張文彬介紹,丹霞山景區(qū)近年來新規(guī)劃建設(shè)了巴寨景區(qū)和臥龍岡森林生態(tài)科考線路,共計(jì)投入3717萬元,其中國債1800萬元,景區(qū)自籌資金1148萬元。按照目前的客流量,巴寨和臥龍崗景區(qū)都在虧損運(yùn)營,2013年1至10月,巴寨景區(qū)門票收入共計(jì)9.22萬元,而經(jīng)營成本是71.23萬元;臥龍岡門票收入1.83萬元,而經(jīng)營成本是18.93萬元。這也就意味著最受游客熱衷的丹霞核心景區(qū)本身是賺錢的,只是新開發(fā)的景區(qū)和線路有虧損,通過將賺錢景區(qū)和虧錢景區(qū)“打包”漲價(jià),消費(fèi)者不得不承受景區(qū)開發(fā)失策帶來的虧損。
巨額宣傳投入,消費(fèi)者補(bǔ)。廣東省韶關(guān)市物價(jià)局官網(wǎng)上《關(guān)于調(diào)整丹霞山景區(qū)門票價(jià)格的聽證報(bào)告》顯示,自2010年成功申遺后,共投入1551萬元宣傳經(jīng)費(fèi)。
按照這份報(bào)告上2010-2012年195萬左右的累積旅游人次計(jì)算,每位游客為這些昂貴的廣告買單近8元。
值得注意的是,近年來,將漲價(jià)原因歸結(jié)于“成本說”的景區(qū)并不少,其背后的漲價(jià)邏輯也與丹霞山相似。
比如,今年8月舉行門票價(jià)格調(diào)整聽證會的湖北宜昌三峽大瀑布景區(qū),擬將門票從98元/人次調(diào)整為128元/人次或130元/人次。夷陵區(qū)物價(jià)局官網(wǎng)上《關(guān)于規(guī)范宜昌三峽曉峰旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司三峽大瀑布景區(qū)門票價(jià)格的通知》顯示,該景區(qū)2011年門票調(diào)漲的一大重要原因就是在原有的三峽大瀑布景區(qū)外“投入巨資開發(fā)了野人谷景區(qū)”,要將兩個(gè)景區(qū)按98元的“統(tǒng)一打包價(jià)”來收取門票。
廣東省社科院旅游研究所所長莊偉光指出,《國民旅游休閑綱要》已明確要求,穩(wěn)定城市休閑公園等游覽景區(qū)、景點(diǎn)門票價(jià)格,并逐步實(shí)行低票價(jià),部分景區(qū)動(dòng)輒漲價(jià)的做法顯然不合理。在旅游散客化趨勢愈加明顯的今天,景區(qū)破除對“門票經(jīng)濟(jì)”的依賴勢在必行。這里面不僅需要引入長效的監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范不合理收費(fèi),還需要地方政府轉(zhuǎn)變思維,變“小旅游”為“大旅游”。
