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　　司法公正是法治的生命線。近年來，我國司法狀況總體是好的，但司法不公、司法腐敗問題在一定程度上仍然存在，嚴(yán)重?cái)乃痉ü藕头ㄖ螜?quán)威，引起人民群眾的強(qiáng)烈不滿。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，“執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、司法腐敗問題不僅嚴(yán)重?cái)恼C(jī)關(guān)形象，而且嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象?！薄捌鞄悯r明反對腐敗，是政法戰(zhàn)線必須打好的攻堅(jiān)戰(zhàn)。”檢察機(jī)關(guān)在這場戰(zhàn)役中必須積極作為，發(fā)揮應(yīng)有作用，以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗。

　　一、加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督，積極預(yù)防和懲治司法腐敗

　　實(shí)踐證明，司法腐敗往往伴隨著司法行為的不規(guī)范，防治司法腐敗的關(guān)鍵是對司法活動中的違法違規(guī)行為及時發(fā)現(xiàn)、防止和糾正。對司法活動進(jìn)行監(jiān)督，是規(guī)范和約束司法權(quán)，預(yù)防司法腐敗的有效措施。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在監(jiān)督司法活動，懲治預(yù)防司法腐敗方面發(fā)揮著重要作用，應(yīng)當(dāng)做好以下工作：

　　一是要全面加強(qiáng)對刑事訴訟的監(jiān)督。完善刑事立案、偵查、審判、執(zhí)行的法律監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對刑事立案活動的監(jiān)督。堅(jiān)決糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑以及違法動用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛等問題。進(jìn)一步加強(qiáng)對刑事偵查活動的監(jiān)督。堅(jiān)決糾正刑訊逼供、非法取證、濫用強(qiáng)制措施、違法查封扣押凍結(jié)財(cái)物等偵查違法行為；在審查逮捕、審查起訴環(huán)節(jié)嚴(yán)把證據(jù)關(guān)，堅(jiān)決排除采取刑訊逼供等非法方法獲取的證據(jù)，防止“有病證據(jù)”進(jìn)入庭審。進(jìn)一步加強(qiáng)對刑事審判活動的監(jiān)督。充分發(fā)揮抗訴的剛性監(jiān)督作用，綜合運(yùn)用檢察建議等手段，堅(jiān)決糾正定罪不當(dāng)、量刑嚴(yán)重失衡、審判程序違法等問題。進(jìn)一步加強(qiáng)對刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督。做好對刑罰交付執(zhí)行的監(jiān)督工作，防止和糾正不依法交付執(zhí)行等問題；做好對刑罰變更執(zhí)行的監(jiān)督工作，對不當(dāng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行予以糾正，切實(shí)防止“花錢買刑”、徇私舞弊、權(quán)錢交易等問題；做好羈押必要性審查工作，監(jiān)督糾正久押不決案件。

　　二是要強(qiáng)化對民事、行政訴訟活動的監(jiān)督。綜合運(yùn)用抗訴、檢察建議等多種監(jiān)督手段，監(jiān)督糾正民事、行政訴訟中的裁判不公、調(diào)解違反自愿原則，限制當(dāng)事人訴權(quán)，調(diào)解書損害國家利益和社會公共利益、審判人員與當(dāng)事人串通實(shí)施虛假訴訟、審理案件違反法定程序，違反規(guī)定采取保全和先予執(zhí)行，以及在民事、行政執(zhí)行活動中徇私舞弊、濫用權(quán)力、枉法執(zhí)行、怠于履行職責(zé)等違法行為。配合修訂后的民事訴訟法、行政訴訟法實(shí)施，重點(diǎn)加強(qiáng)對民事、行政公益訴訟案件審判、執(zhí)行活動的監(jiān)督。

　　三是要嚴(yán)厲懲處司法領(lǐng)域的腐敗犯罪。隨著監(jiān)察體制改革的全面推進(jìn)和鋪開，檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹黨中央的決策部署，充分履行檢察職能，完善與監(jiān)察委員會的工作銜接機(jī)制，與監(jiān)察委員會緊密配合、通力合作，形成嚴(yán)厲打擊司法領(lǐng)域的腐敗犯罪的合力，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，做到“懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變”。

　　二、加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范司法和隊(duì)伍廉潔

　　近年來檢察人員違紀(jì)違法和職務(wù)犯罪的案件充分說明，檢察院并非天然的凈土，也存在滋生司法腐敗的風(fēng)險。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，堅(jiān)持抓牢制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范司法行為，確保檢察權(quán)依法正確行使，切實(shí)防范檢察環(huán)節(jié)滋生司法腐敗。

　　一是要完善司法責(zé)任制。全面推進(jìn)司法責(zé)任制改革，明確檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部各層級的職權(quán)和辦案責(zé)任，堅(jiān)持“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”，檢察人員對其履行檢察職責(zé)的行為承擔(dān)司法責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

　　二是要強(qiáng)化對辦理自偵案件的監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行省級以下檢察院直接立案偵查案件由上一級檢察院審查決定逮捕制度；嚴(yán)格執(zhí)行人民檢察院訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行全程同步錄音錄像的規(guī)定；深化人民監(jiān)督員制度改革，對職務(wù)犯罪偵查工作中應(yīng)當(dāng)立案而不立案、擬撤銷案件、犯罪嫌疑人不服逮捕決定、違法查封扣押凍結(jié)涉案財(cái)物等11種情形進(jìn)行監(jiān)督；全面實(shí)行職務(wù)犯罪案件審查逮捕訊問犯罪嫌疑人和聽取律師意見制度，拓寬發(fā)現(xiàn)和糾正偵查違法行為渠道；強(qiáng)化對指定居所監(jiān)視居住、延長偵查羈押期限等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

　　三是要完善辦案全流程監(jiān)控。落實(shí)人民檢察院案件流程監(jiān)控工作規(guī)定，推動全國四級檢察機(jī)關(guān)全面實(shí)現(xiàn)辦案信息網(wǎng)上錄入、辦案流程網(wǎng)上管理、辦案活動網(wǎng)上監(jiān)督，通過統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)加強(qiáng)對辦案過程的全流程監(jiān)控和對關(guān)鍵程序節(jié)點(diǎn)的監(jiān)控。

　　四是要深化檢務(wù)公開。穩(wěn)步推進(jìn)職務(wù)犯罪立案信息、逮捕信息、偵查終結(jié)信息等“八項(xiàng)公開”，加強(qiáng)檢察法律文書說理工作，進(jìn)一步拓寬司法公開的深度和廣度，以公開促公正，確保檢察權(quán)在陽光下運(yùn)行。

　　五是要強(qiáng)化紀(jì)律和制度約束。要嚴(yán)格執(zhí)行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》和中央政法委印發(fā)的《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》，要嚴(yán)格執(zhí)行“兩高三部”《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》，還要嚴(yán)格執(zhí)行《檢察人員八小時外行為禁令》《人民檢察院刑事訴訟涉案財(cái)物管理規(guī)定》《關(guān)于對檢察機(jī)關(guān)辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)行為糾正、記錄、通報(bào)及責(zé)任追究的規(guī)定》《檢察人員紀(jì)律處分條例》等規(guī)范性文件，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，督促檢察人員轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)，規(guī)范行使檢察權(quán)。(作者：最高人民檢察院法律政策研究室副主任　王建平)