[摘要] 在小區建設工程竣工后，開發商未按照布局規劃配建教育設施的，相關部門應該不予綜合驗收。對已開工的校園，鄭州市政府已要求各縣市區和管委會倒排工期，交叉辦理手續，一并推進建設速度。
距離年末僅有4個月，但承諾的市區30所中小學校，僅有4所開建。8月26日，鄭州市政府召開民生工程推進會，點名批評了中小學建設工程。在昨日召開的鄭州市十三屆人大常委會第三十八次會議上，人大代表們為這個蝸牛工程支招，建議政府建立教育用地儲備制度，開發商如不建學校、幼兒園，后續規劃就不予審批。
調查：建校慢根源在哪兒
近日，鄭州市人大常委會主任白紅戰帶領由部分常委會組成人員及人大代表組成的執法檢查組，對鄭州市貫徹實施《鄭州市城市中小學校幼兒園規劃建設管理條例》、《鄭州市市區中小學布局規劃》的情況進行了執法檢查。先后來到鄭州市六十四中、中原區經緯花園幼兒園和管城區實驗中學、管城區弓莊幼兒園等拆遷和建設現場，了解四所學校、幼兒園的規劃布局、建設進度、班級規模、師資籌備等情況，探究建校慢的根源。
在昨日的人大常委會上，人大代表們把脈“蝸牛學校”，提出三大問題。首先是教育用地被開發商擠占，新建小區配建學校幼兒園不足。其次，學校、幼兒園建設用地儲備不足，無地建校。最后，學校幼兒園報建手續繁瑣，周期超過1年。學校幼兒園建設涉及土地、建設、規劃、消防、市政、人防等十幾家部門，全部手續按正常程序沒有一年左右很難辦成。
支招：建立教育用地儲備制度
針對開發商擠占學校用地，代表們建議土地部門要對配建學校幼兒園的規模以及占地面積提出明確的指標要求，并將上述規劃要求納入土地出讓條件，規劃部門要將分期建設的小區住宅與相應配套設施捆綁，作為辦理后續規劃審批手續的前置條件。此外，在小區建設工程竣工后，開發商未按照布局規劃配建教育設施的，相關部門應該不予綜合驗收。
中小學無地建校，代表們建議鄭州市盡快建立城市教育用地儲備制度，對于規劃預留的中小學校、幼兒園建設用地，由城市規劃、國土資源行政主管部門按照布局規劃的要求核定用地位置和界線，納入城市教育用地管理范疇，交由城市土地儲備部門管理，不得出讓。
鄭州市人大常委會教科文衛工作委員會有關負責人說，今年未開建的學校、幼兒園，其所在城中村相關規劃方案經政府批準的，可享受城中村改造有關政策，邊開工，邊補辦土地、規劃、建設等手續。對已開工的校園，鄭州市政府已要求各縣市區和管委會倒排工期，交叉辦理手續，一并推進建設速度。
