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鄭州鳳凰臺村“商業(yè)廣場”未按規(guī)則招標(biāo)引爭議

2013-10-15 14:54 來源:映象房產(chǎn)

[摘要] 2013年的國慶長假剛過,映象網(wǎng)接連接到幾個鄭州市鳳凰臺村的村民打來的投訴電話,他們稱:“從今年3月開始,村(鳳凰臺)商業(yè)廣場項目招商競標(biāo)工作存在官商勾結(jié),暗箱操作競標(biāo)黑幕,希望媒體能夠關(guān)注。”為此,記者于10月14上午在鄭州市鳳凰臺街道辦事處,與辦事處相關(guān)負責(zé)人及鳳凰臺村書記張海燕進行了現(xiàn)場溝通了解。

  映象網(wǎng)訊(記者  王慶河) 2013年的國慶長假剛過,映象網(wǎng)接連接到幾個鄭州市鳳凰臺村的村民打來的投訴電話,他們稱:“從今年3月開始,村(鳳凰臺)商業(yè)廣場項目招商競標(biāo)工作存在官商勾結(jié),暗箱操作競標(biāo)黑幕,希望媒體能夠關(guān)注。”為此,記者于10月14上午在鄭州市鳳凰臺街道辦事處,與辦事處相關(guān)負責(zé)人及鳳凰臺村書記張海燕進行了現(xiàn)場溝通了解。

  中標(biāo)公司合同仍未簽訂

  鳳凰臺村村民在投訴中表示,2013年3月19日,鳳凰臺村發(fā)布“商業(yè)廣場”商鋪租賃競標(biāo)公告后,福建盛大石材河南分公司和中詣投資(上海)有限公司兩家公司報名參與競標(biāo),6月26日,村里張貼公示,中詣投資(上海)中標(biāo)。9月8日簽合同時,卻變成了另外一家公司(河南大陸商業(yè)運營管理有限公司)和一個叫袁秀霞的個人。

  對此,鳳凰臺村支部書記張海燕告訴記者:“到目前為止,我們還沒有給任何一家公司簽訂合同,只是與袁秀霞簽訂了合作意向書。”他表示,這也是本著為村里爭取最大化利益出發(fā)的目的,當(dāng)時中詣投資(上海)出價高出福建盛大石材河南分公司2000萬元,并且袁秀霞當(dāng)時持有中詣投資(上海)的委托書。隨后袁秀霞以個人名義和河南大陸商業(yè)運營管理有限公司名義及時將款打到了村賬戶上。

  張海燕承諾,隨后會將這份委托書的復(fù)印件傳給記者。但截至記者發(fā)稿時,對方也沒有將委托書的復(fù)印件發(fā)過來。

  親戚關(guān)系確實存在 

  鳳凰臺村投訴村民稱,鳳凰臺村主抓招商的村干部為了讓他的表弟王某拿到這個項目,故意讓他以中詣投資(上海)有限公司名義報名,然后采取偷梁換柱的辦法,沒有走任何競標(biāo)程序,就讓一個叫袁秀霞的人出面簽協(xié)議,讓他表弟王鵬(音)實際運作。

  張海燕解釋說,王鵬確實是一位村委委員的一個遠房親戚,但其身份只是招標(biāo)工作的一個中間介紹人。不過,在現(xiàn)場溝通過程中他也承認,王鵬與袁秀霞都是河南大陸商業(yè)運營管理有限公司的股東。

  招標(biāo)未按規(guī)則進行

  對于中標(biāo)的是明明是中詣投資(上海)有限公司,最后卻為何與袁秀霞所在的河南大陸商業(yè)運營管理有限公司簽訂了合作協(xié)議書的疑問。張海燕這樣告訴記者:“作為村里的主要負責(zé)人,我要為全村的利益考慮,誰出價高就讓誰接(運作項目),如果現(xiàn)在有出價更高的,我們也會給他簽。”

  對此,河南中錦律師事務(wù)所王洪武律師表示,如果中標(biāo)單位中標(biāo)后退出的話,則招標(biāo)單位需要重新招標(biāo),中途更換中標(biāo)單位法律上是不允許的,即使持有委托書也不行。對于張海燕的“誰出價高就給誰接”的說法,王洪武律師笑言,這種說法顯然是不懂法律,招投標(biāo)工作是需要按照一定法律程序來走的,并不是他所想的誰出價高就給誰。

  隨后,記者查詢了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》,其中第七十五條規(guī)定,招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同,合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致,或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項目金額5‰以上10‰以下的罰款。第七十六條規(guī)定,中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無效,處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額5‰以上10‰以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;可以責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

  對于此事的進展,映象網(wǎng)仍將予以關(guān)注。

(責(zé)任編輯:趙惠)
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