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　　11月9日，萬眾矚目的十八屆三中全會在北京正式拉開帷幕。由于會議關(guān)乎中國改革，是全面深化改革的總體部署，因此，全國甚至全世界都進(jìn)入了“三中全會時間”，關(guān)于三中全會的所有消息都會引發(fā)輿論聚焦，而牽一發(fā)而動全身的房地產(chǎn)調(diào)控政策的未來走勢，更是成為其中備受關(guān)注的對象：千呼萬喚的樓市調(diào)控“長效機(jī)制”能否如約而至?房地產(chǎn)限購政策是否會逐步取消?房產(chǎn)稅會不會大面積擴(kuò)容?小產(chǎn)權(quán)房將走向何方?是否將允許集體土地入市……這一系列問題引發(fā)了各界的猜想和解讀。

　　調(diào)控“長效機(jī)制”將建立?

　　1998年實行住房制度改革以后，房地產(chǎn)市場迎來了高速發(fā)展時期，但同時也帶來了房價上漲過快等一系列問題，2003—2013這十年間，政府雖先后多次對樓市進(jìn)行調(diào)控，限購、限貸等政策被用到了極致，但效果總是不盡如人意。在這種情況下，人們開始考量調(diào)控政策延續(xù)性，期待樓市能夠建立調(diào)控的長效機(jī)制。

　　10月初，住建部等部門對多地樓市進(jìn)行調(diào)研，收集相關(guān)信息，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉意味著，房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制正在加快建立。

　　10月29日，中共中央總書記習(xí)近平在主持政治局學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，只有堅持市場化改革方向，才能充分激發(fā)市場活力，滿足多層次住房需求。要總結(jié)我國住房改革發(fā)展經(jīng)驗，借鑒其他國家解決住房問題的有益做法，深入研究住房建設(shè)的規(guī)律性問題，加強(qiáng)頂層設(shè)計，加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、成熟、穩(wěn)定的住房供應(yīng)體系。

　　這次講話，為未來樓市調(diào)控的長效機(jī)制奠定了方向，外界也據(jù)此分析，房地產(chǎn)市場長效調(diào)控機(jī)制呼之欲出。再加上近期樓市冷熱不均，熱點城市進(jìn)一步沸騰，給房地產(chǎn)調(diào)控提出了新的挑戰(zhàn)，更加劇了市場對調(diào)控長效機(jī)制建立的心理預(yù)期。

　　對此，有權(quán)威人士透露，目前，樓市長效機(jī)制尚處于研究階段，但僅是一個建議，不過建立房地產(chǎn)市場的長效機(jī)制已經(jīng)形成一種共識，但這種共識與確定建立長效機(jī)制之間還有段距離。

　　亞太城市房地產(chǎn)研究院院長謝逸楓表示，房地產(chǎn)發(fā)展長效機(jī)制應(yīng)該以法律、經(jīng)濟(jì)、金融、財經(jīng)、稅收的市場手段為主。他認(rèn)為，今年或明年短期之內(nèi)很難形成“房地產(chǎn)發(fā)展長效機(jī)制方案”。

　　限購政策將取消?

　　新一屆政府就任以來，在多個領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)了市場化、規(guī)范化的思路，再加上樓市長效機(jī)制的醞釀，有人猜測，這是否意味著以限購、限價為代表的短期行政手段迅速退出市場?對此，業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，當(dāng)前行政手段不具備大規(guī)模退出房地產(chǎn)調(diào)控領(lǐng)域的條件。

　　在第四季度的開頭，樓市調(diào)控壓力不減反增。據(jù)中國指數(shù)研究院統(tǒng)計，10月份，全國百城新建住宅平均價格為10685元/平方米，環(huán)比9月上漲1.24%，且自2012年6月以來連續(xù)第17個月環(huán)比上漲，漲幅比上月擴(kuò)大0.17個百分點。

　　從目前來看，各地方年初定下的樓市調(diào)控目標(biāo)恐怕大多將難以實現(xiàn)，因此，此時不宜對限購政策進(jìn)行松綁。

　　此外，繼9月份多個城市收緊限購政策之后，10月份以來，又有部分城市開始重新向市場傳遞調(diào)控信息，如深圳推出深八條，從二套首付以及利率方面對房地產(chǎn)市場施加影響;北京出臺以“自住型商品房”政策為核心的“京七條”、上海新近推出的“滬七條”等，這無疑是政府主管部門行政干預(yù)樓市的又一次升級，也從側(cè)面說明，短期內(nèi)限購等行政手段不會退出樓市。

　　事實上，梳理近幾個月來高層領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部委人士公開表態(tài)，并沒有關(guān)于政策松綁的說法?！胺康禺a(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制推出意味著現(xiàn)有政策松綁，更多是外界的一廂情愿?！币晃粚＜冶硎?。

　　競合地產(chǎn)董事長王東表示，由于房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制建立是漸進(jìn)的過程，相應(yīng)的，以“限購”為代表的行政手段退出，也應(yīng)是漸進(jìn)的過程。否則，在缺乏有效替代政策的情況下，大規(guī)模放開限購，必然會引起市場的反彈。因此，即使樓市調(diào)控的長效機(jī)制能夠出臺執(zhí)行，但仍然無法完全取代行政調(diào)控對于房價的控制作用，預(yù)計在一段時間之內(nèi)，行政手段與長效機(jī)制還將并存。