□記者陳駿

　　核心提示丨鄭州不動(dòng)產(chǎn)登記提速又有新的時(shí)間表：本月20日前，鄭州全市域要實(shí)現(xiàn)房屋交易和不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)合辦公；9月底前，鄭州不動(dòng)產(chǎn)登記所有網(wǎng)點(diǎn)將實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)全區(qū)域覆蓋，實(shí)現(xiàn)全市域權(quán)籍調(diào)查成果全覆蓋。同時(shí)強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)決把所有與不動(dòng)產(chǎn)登記無(wú)關(guān)的流程剝離出去”，并由相關(guān)部門繼續(xù)研究論證不動(dòng)產(chǎn)抵押登記相關(guān)業(yè)務(wù)，依法依規(guī)作出界定，確保實(shí)現(xiàn)抵押業(yè)務(wù)一家辦理。

　　消息

　　鄭州市政府為不動(dòng)產(chǎn)提速開出“時(shí)間表”

　　對(duì)房屋交易與登記工作，尤其是在便民舉措上提出新的要求，要求倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)給出時(shí)間表。大河報(bào)記者昨日傍晚獲悉，針對(duì)鄭州市不動(dòng)產(chǎn)登記工作目前仍存在的一些問題，鄭州市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)日前通過實(shí)地暗訪、體驗(yàn)辦理事項(xiàng)等方式進(jìn)行前期摸排，召開市長(zhǎng)辦公會(huì)對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行研究，并形成會(huì)議紀(jì)要，排出鄭州不動(dòng)產(chǎn)登記提速的時(shí)間表。

　　大河報(bào)記者了解到，針對(duì)目前鄭州不動(dòng)產(chǎn)登記工作中仍然存在的一些問題，鄭州市政府要求相關(guān)單位要從服務(wù)群眾辦事的角度出發(fā)，改進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記當(dāng)前存在的信息共享不到位、抵押權(quán)責(zé)不清、沒有完全實(shí)現(xiàn)“并聯(lián)審批”等問題。明確要求鄭州市房管部門、不動(dòng)產(chǎn)登記部門要在目前聯(lián)合辦公網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，于8月20日前，在鄭州全市域?qū)崿F(xiàn)房屋交易和不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)合辦公，做到“網(wǎng)上預(yù)約、預(yù)約到時(shí)、一窗受理、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)、同城通辦”。同時(shí)要求在“一窗受理”模式中，由不動(dòng)產(chǎn)登記部門受理原件開展登記審核及歸檔工作，并出具受理憑證。要求住房保障部門以影印件開展工作；雙方加強(qiáng)信息共享，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、環(huán)節(jié)、材料清單，“能減盡減，能放盡放、能縮盡縮，做到群眾只跑一地即可辦結(jié)房屋交易和不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。”

　　與此同時(shí)，鄭州市政府還要求房屋交易與登記工作所實(shí)行的網(wǎng)上預(yù)約辦理時(shí)間要精準(zhǔn)至小時(shí)制，保證前來(lái)辦理手續(xù)的群眾在現(xiàn)場(chǎng)不用等候，且全市所有不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，要在9月底完成全業(yè)務(wù)全區(qū)域覆蓋，保證每個(gè)大廳都能履行所有業(yè)務(wù)類型、所有行政轄區(qū)登記業(yè)務(wù)職能。

　　此外，會(huì)議紀(jì)要還要求，強(qiáng)化兩部門共享信息平臺(tái)的功能，力爭(zhēng)在9月底前完成省、市不動(dòng)產(chǎn)系統(tǒng)平臺(tái)聯(lián)通工作，并于9月20日前，實(shí)現(xiàn)房屋交易和不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)共享。而對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記工作的基礎(chǔ)性工作——權(quán)籍調(diào)查，鄭州市政府也要求再次提高完成進(jìn)度，全市域要在9月底前，實(shí)現(xiàn)權(quán)籍調(diào)查成果全覆蓋。

　　分析

　　厘清抵押業(yè)務(wù)權(quán)限，確保一家辦理

　　對(duì)于會(huì)議紀(jì)要所表述的內(nèi)容，大河報(bào)記者昨日也對(duì)多名業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行了采訪，受訪者紛紛表示該會(huì)議紀(jì)要直切鄭州不動(dòng)產(chǎn)目前所存弊病之要害，可將鄭州不動(dòng)產(chǎn)登記工作引入正軌。

　　在這其中，房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)資深人士A先生（應(yīng)受訪者要求隱去姓名）表示，會(huì)議紀(jì)要中所述，“要堅(jiān)決把所有與不動(dòng)產(chǎn)登記無(wú)關(guān)的流程剝離出去”，代表著鄭州將從“減少法定之外環(huán)節(jié)”上著手，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記工作進(jìn)行提速。對(duì)此，大河報(bào)記者昨日也了解到，鄭州不動(dòng)產(chǎn)登記部門各網(wǎng)點(diǎn)也于日前停止收取房管部門出具的房屋交易、抵押“確認(rèn)單”。對(duì)此，A先生再次強(qiáng)調(diào)，“確認(rèn)單”（在部分地區(qū)也叫做告知單）并非不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例（國(guó)務(wù)院第656號(hào)令）中，登記部門辦理業(yè)務(wù)的法定要件。

　　此外，值得關(guān)注的是，為徹底解決此前包括鄭州在內(nèi)，全國(guó)不少地方出現(xiàn)的抵押業(yè)務(wù)分由房管、不動(dòng)產(chǎn)兩部門辦理，從而導(dǎo)致的“雙抵押、雙注銷”結(jié)癥，鄭州市要求相關(guān)部門繼續(xù)對(duì)抵押進(jìn)行研究論證，依法依規(guī)作出界定，并在上述會(huì)議紀(jì)要下發(fā)日起的兩周內(nèi)提出意見供研究，確保實(shí)現(xiàn)抵押業(yè)務(wù)一家辦理。

　　但與此同時(shí)，也有業(yè)內(nèi)人士對(duì)會(huì)議紀(jì)要所列要求提出了在現(xiàn)實(shí)操作層面的優(yōu)化建議。其中，業(yè)內(nèi)人士C先生表示，在現(xiàn)實(shí)中，雖然不動(dòng)產(chǎn)登記部門不再接收房管部門所出具的“確認(rèn)單”，但對(duì)于現(xiàn)存房屋所有權(quán)證書真實(shí)、合法性的確定，以及在“限購(gòu)限貸”政策下，不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)登記業(yè)務(wù)申請(qǐng)人是否具備辦理?xiàng)l件等問題，仍需房管部門進(jìn)行確認(rèn)、界定。對(duì)此，他也建議，房管部門可將“確認(rèn)單”的相應(yīng)審核工作前置至網(wǎng)簽合同備案時(shí)進(jìn)行，以確保政策的有效實(shí)施。