如何推進新一輪改革的落實?早在今年兩會期間,李克強總理就在中外記者見面會上提出“勇氣、智慧、韌性”六個字,這可以看做總的指針。政府職能轉(zhuǎn)變改革,必須以堅定決心和勇氣直面改革阻力,以高超的智慧和策略謀篇布局,對于改革過程中可能出現(xiàn)的波動與反復(fù),需要展現(xiàn)出推進改革的韌性,才能把推進政府職能轉(zhuǎn)變落到實處。
毋庸諱言,在改革進入深水區(qū)的時候,新一輪的“簡政放權(quán)”系列改革必然會打破現(xiàn)有利益格局,必然會觸動甚至“損傷”一些地方和部門的利益,其難度可想而知。但是,即便“觸動利益往往比觸及靈魂還難”,中央還是表明了堅定的決心:“再深的水我們也得趟”,因為“別無選擇,它關(guān)乎國家的命運、民族的前途”,這正是推進這項改革所需要的勇氣。
同時,政府只有厘清了政府與市場、政府與社會的邊界,理順三者關(guān)系,“簡政放權(quán)”、抓大放下、有所為有所不為,通過謀篇布局將工作重點轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來,保證各主體平等參與社會競爭,才能進一步激發(fā)社會創(chuàng)造活力,增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力,促進經(jīng)濟社會的健康可持續(xù)發(fā)展。
在各地政策優(yōu)惠日益趨同,土地價格優(yōu)惠受限,硬件條件如交通、區(qū)位優(yōu)勢影響越來越小的大前提下,當前各地在招商引資、扶持企業(yè)發(fā)展方面等軟環(huán)境上的比拼,變得越來越重要,其中最為關(guān)鍵的,則是優(yōu)化的政務(wù)環(huán)境,這幾乎已經(jīng)成為各市場主體的共識。因此,這一觀念也理應(yīng)成為執(zhí)政者的執(zhí)政理念,體現(xiàn)的是政府應(yīng)有的政治智慧。
改革不可能畢其功于一役,也不可能一蹴而就。推進政府職能轉(zhuǎn)變,貴在行動,重在落實。落實這項工作,切記“一陣風(fēng)”、“運動式”的落實。改革只有依據(jù)科學(xué)規(guī)劃、增強執(zhí)行剛性,不為利益博弈和權(quán)力角逐所左右,不為暫時波動與反復(fù)所遲滯,通過持續(xù)發(fā)力,才能在更大范圍和更深層次上切實推進政府職能的轉(zhuǎn)變,打贏這場改革攻堅戰(zhàn)。
(陳文廣)
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