保監(jiān)會(huì)昨日印發(fā)了新的《保險(xiǎn)公司資本保證金管理辦法》（下稱《辦法》）。《辦法》貫徹落實(shí)了國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)、規(guī)范行政審批行為的指導(dǎo)精神，對于充分調(diào)動(dòng)保險(xiǎn)公司積極性、進(jìn)一步提高辦理資本保證金存款事項(xiàng)的效率具有重要意義。

　　《保險(xiǎn)法》規(guī)定：保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照其注冊資本的20%提取保證金，存入國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指定的銀行，除公司清算時(shí)用于清償債務(wù)外，不得動(dòng)用。《辦法》取消了資本保證金所有行政審批事項(xiàng)，將事前審批全部改為事后備案，體現(xiàn)了“放開前端、管住后端”放管結(jié)合的監(jiān)管思路。

　　《辦法》主要修改了以下幾方面內(nèi)容，一是取消所有事前審批事項(xiàng)，保險(xiǎn)公司可根據(jù)實(shí)際情況辦理資本保證金處置事項(xiàng)后，向保監(jiān)會(huì)報(bào)備，提高保險(xiǎn)公司的主觀能動(dòng)性。

　　其次，調(diào)整部分資本保證金提存金額的要求，如增加注冊資本或因匯率波動(dòng)造成資本保證金總額低于法定要求的，可按實(shí)際增資金額或匯率變動(dòng)差額的20%提存，有效降低保險(xiǎn)公司資金流壓力。

　　為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，在利率市場化背景下，保監(jiān)會(huì)適度放寬了存款銀行的標(biāo)準(zhǔn)，在保障資金安全的前提下，擴(kuò)大了存款銀行的選擇范圍，增加了保險(xiǎn)公司存款配置的靈活性。

　　同時(shí)，根據(jù)資本保證金除清算時(shí)用于清償債務(wù)外不得動(dòng)用的特點(diǎn)，規(guī)定在存放期限內(nèi)不得變更資本保證金存款的性質(zhì)，防止部分保險(xiǎn)公司為盲目追求利益或?qū)①Y本保證金存款作為發(fā)展業(yè)務(wù)關(guān)系的手段，頻繁變更存放銀行，對資金的安全存放帶來一定隱患，也不利于對保險(xiǎn)公司資本保證金的監(jiān)管。（盧曉平）