2015年的首個(gè)工作日,正值上班高峰期,沈陽(yáng)千余輛出租車(chē)集體不拉活了。沈陽(yáng)及時(shí)化解處置了這起群體事件,挑頭的組織者被警方依法采取強(qiáng)制措施。不過(guò),事情并未了結(jié),社會(huì)迅速把關(guān)注焦點(diǎn)集中到出租車(chē)運(yùn)營(yíng)的暴利模式上,期待出租車(chē)從“兩頭難”變成“兩頭甜”。

　　公眾出租車(chē)的停運(yùn)事件并不陌生,略加查詢就知道各地近年屢有發(fā)生,此番沈陽(yáng)事件不過(guò)多了個(gè)由頭——出租車(chē)司機(jī)對(duì)“滴滴”專車(chē)、“快的”專車(chē)的興起表達(dá)不滿,認(rèn)為他們搶了自己的生意。此外,出租車(chē)司機(jī)還希望相關(guān)部門(mén)大力整治黑出租車(chē)、套牌出租車(chē),并取消1元錢(qián)燃油附加費(fèi),后兩者并不算新鮮。

　　在不少城市,出租車(chē)運(yùn)營(yíng)是令管理者頭疼的問(wèn)題,一方面是消費(fèi)者高峰期對(duì)打車(chē)難、打車(chē)貴的抱怨日積月累,出租車(chē)服務(wù)不佳、投訴無(wú)門(mén)也讓市民頗為惱火;另一方面是出租車(chē)司機(jī)抱怨收入低、保障差、勞動(dòng)強(qiáng)度大,還有不滿“黑車(chē)”運(yùn)營(yíng)的擠壓以及運(yùn)營(yíng)企業(yè)“份子錢(qián)”太高。

　　這些情形可能構(gòu)成了出租車(chē)行業(yè)的“通病”,最近興起的專車(chē)恐怕只是矛盾激化的導(dǎo)火線,并非根源。其實(shí),“滴滴”、“快的”這樣的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)并不總是“招人恨”,它們大方的“紅包”推廣就備受司機(jī)和乘客的歡迎。根據(jù)滴滴、快的的業(yè)務(wù)介紹,其推出的專車(chē)服務(wù)更多是針對(duì)相對(duì)高端的客戶群,在價(jià)格和服務(wù)上和普通出租車(chē)不在同一層次競(jìng)爭(zhēng)。

　　換言之,當(dāng)前出租車(chē)行業(yè)暴露的問(wèn)題并不如表面這么簡(jiǎn)單,而是有著深層次的原因。《人民日?qǐng)?bào)》日前也對(duì)此評(píng)論稱:處置一起群體事件并不難,難的是,在出租車(chē)領(lǐng)域深化改革。市場(chǎng)的事,應(yīng)該由市場(chǎng)說(shuō)了算。隨著矛盾的深化,應(yīng)該是逐步打破出租車(chē)號(hào)段控制,取消出租車(chē)公司暴利模式的時(shí)候了。這才是讓司機(jī)和市民都受益的治本之策。

　　實(shí)際上,早就有人提出放開(kāi)出租車(chē)的特許經(jīng)營(yíng),交由市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)。不過(guò),具體到城市里,這種開(kāi)放總是障礙重重。這背后既有既得利益者牢牢護(hù)住“奶酪”的原因,也有城市管理者“一放就亂”影響城市形象的疑慮,甚至也有消費(fèi)者擔(dān)心放開(kāi)后服務(wù)水平下降。

　　在出租車(chē)的問(wèn)題上,我們認(rèn)為它既具有市場(chǎng)屬性,需要遵循供需、價(jià)格等市場(chǎng)規(guī)律,同時(shí)它也具有一定的公共產(chǎn)品屬性,既不能完全把它推向市場(chǎng)、放任不管,也不能按照原有方式壟斷牌照、裹足不前。這就意味著:深化改革的陽(yáng)光要盡快照耀出租車(chē)行業(yè)。

　　無(wú)論是對(duì)沈陽(yáng)還是其他城市而言,適當(dāng)放開(kāi)當(dāng)前的出租車(chē)特許經(jīng)營(yíng)的口子,增加供給滿足公眾日益增加的用車(chē)需求是首要的;其次,保障出租車(chē)司機(jī)的合法權(quán)益也是當(dāng)務(wù)之急,出租車(chē)集體停運(yùn)這樣的大事,不是對(duì)幾個(gè)挑頭者采取強(qiáng)制措施就能妥善解決的;再次,對(duì)出租車(chē)企業(yè)和司機(jī)的監(jiān)管也有提升空間,要善于利用民意評(píng)價(jià)機(jī)制督促他們改善服務(wù)。

　　最后,各界對(duì)于新流行的專車(chē)服務(wù)要適當(dāng)寬容,新生事物的出現(xiàn)有其合理性,比如填補(bǔ)了一些服務(wù)空缺,盡管它們可能對(duì)普通出租車(chē)行業(yè)造成一點(diǎn)影響,但方便和滿足公眾出行需求是毋庸置疑的,不能簡(jiǎn)單等同于“黑車(chē)”一棒子打死。當(dāng)然,寬容新生事物并不意味放棄監(jiān)管,專車(chē)既然能夠以更高的價(jià)格服務(wù)大眾,乘客對(duì)其期望和要求也就更多,它們一旦違約、違規(guī),所面臨的處罰當(dāng)然也要更嚴(yán)厲。