一款名為“清宮御酒”的“保健酒”，早在2015年就上了原國(guó)家食藥監(jiān)總局的“黑名單”，且廠家及其品牌被注銷，但仍公然銷售達(dá)兩年之久。
日前，深圳警方在粵湘兩地破獲這起非法“保健酒”案，刑拘9名嫌疑人，涉案產(chǎn)品價(jià)值近千萬元。
違法添加西地那非
2015年9月，原國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)布通告稱，在各地執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)共有51家企業(yè)在69種“保健酒”、配制酒中違法或者涉嫌違法添加西地那非等化學(xué)物質(zhì)。“清宮御酒”位列通報(bào)名單中，該廠家及品牌隨后被注銷。
然而，深圳市市場(chǎng)稽查局在2017年的清查中發(fā)現(xiàn)，這款酒仍在多個(gè)電商、社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及線下渠道流通，且交易量不小。“清宮御酒”在網(wǎng)上被吹噓得神乎其神，宣稱有壯陽奇效，產(chǎn)品簡(jiǎn)介上還標(biāo)注有“清宮御酒乃根據(jù)清代秘方，采用多種名貴原料，以中國(guó)傳統(tǒng)工藝精釀而成”字樣，欺騙和誤導(dǎo)不少消費(fèi)者。
2017年底，深圳市公安局、深圳市市場(chǎng)稽查局藥品稽查處聯(lián)合阿里巴巴打假特戰(zhàn)隊(duì)開始了相關(guān)調(diào)查。
警方偵查發(fā)現(xiàn)，這家線上銷售“清宮御酒”的店鋪位于廣州，隨后在廣州海珠區(qū)將該店一名經(jīng)營(yíng)人員抓獲，并在其家中收繳了該款酒200多瓶。經(jīng)檢測(cè)，這些“清宮御酒”被檢出違法添加西地那非等化學(xué)物質(zhì)。
辦案人員介紹，這些“清宮御酒”產(chǎn)自長(zhǎng)沙。在該產(chǎn)品上了“黑名單”后，原本的廠家“康年華”停業(yè)整頓，但存貨隨后仍流入市場(chǎng)。該廠家原經(jīng)銷商清楚地知道該款酒含違法添加成分，不敢明目張膽進(jìn)行銷售，只銷售給幾個(gè)固定的老顧客。因此，盡管原本廠家不復(fù)存在，但這種酒在長(zhǎng)達(dá)兩年時(shí)間里源源不斷地流入市場(chǎng)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些產(chǎn)品在市場(chǎng)的價(jià)格并不便宜。以其中“豪華版”的一款“清宮御酒”為例，網(wǎng)頁(yè)上標(biāo)稱的銷售價(jià)為588元。據(jù)警方介紹，100毫升小支裝的產(chǎn)品市場(chǎng)售價(jià)128元，添加了違禁品的“清宮御丸”，價(jià)格也要68元／粒，而這個(gè)價(jià)格幾乎是成本的幾十倍。
據(jù)了解，西地那非屬于處方藥，在食品或保健品中添加屬于違法行為，長(zhǎng)期服用對(duì)人體具有一定危害，對(duì)患有心血管系統(tǒng)疾病、高血壓、糖尿病患者的身體危害極大，嚴(yán)重者可致心肌梗死。有消費(fèi)者反映，在飲用了“清宮御酒”后，出現(xiàn)頭痛、眼花等癥狀。
關(guān)了大廠家 冒出小作坊
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了“存貨”流入市場(chǎng)外，有原廠家的銷售人員由賣產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品，且變本加厲擴(kuò)大產(chǎn)品線、轉(zhuǎn)移技術(shù)給他人牟利。
辦案人員介紹，廣州這家網(wǎng)點(diǎn)的另外一個(gè)貨源來自皮某。皮某原是“康年華”酒廠一個(gè)營(yíng)銷人員，工廠停業(yè)后，他并沒有放棄這個(gè)生意，而是采購(gòu)了包裝盒，在自家搞了一個(gè)小作坊繼續(xù)生產(chǎn)。皮某的制酒工藝與原廠家如出一轍，采購(gòu)藥酒后往里添加西地那非。除此之外，皮某不僅生產(chǎn)“清宮御酒”，還生產(chǎn)同樣有違法添加的“清宮御丸”。
除了皮某外，“清宮御酒”還有另外的仿冒者。陶某原本是“康年華”酒廠在深圳的經(jīng)銷商，在工廠停產(chǎn)后，陶某盜取了該酒的配方和技術(shù)，在賣了一陣后，他以30萬元的價(jià)格將技術(shù)和機(jī)器轉(zhuǎn)讓給溫某。隨后，溫某和老鄉(xiāng)賀某在廣東惠州設(shè)立了一個(gè)加工廠，賀某在惠州負(fù)責(zé)生產(chǎn)，溫某在深圳負(fù)責(zé)銷售。
自2016年8月開始，賀某在惠州的工廠開始運(yùn)作，產(chǎn)品不斷流入市場(chǎng)。溫某此前在深圳有個(gè)銷售中心，他所仿制的產(chǎn)品也大多推銷給老顧客。
記者了解到，在很多經(jīng)銷商的進(jìn)貨渠道中，長(zhǎng)沙皮某和深圳溫某的貨物兼而有之。比如在網(wǎng)上銷售該酒的嫌疑人徐某夫婦，銷售的“清宮御酒”貨源為溫某，“清宮御丸”則來自皮某。據(jù)警方調(diào)查，皮某和溫某并不相識(shí)。
專家認(rèn)為執(zhí)法中存在疏漏
這起案件中有一個(gè)值得關(guān)注的問題，在廠家被查封后，庫(kù)存的違法酒沒有被妥善處理，而是悄悄流入市場(chǎng)。專家認(rèn)為，這是執(zhí)法過程中的疏漏造成的。
此外，南開大學(xué)法學(xué)院教授宋華琳指出，“黑名單”制度不應(yīng)只是簡(jiǎn)單曝光，而是要真正起到有效的法律約束作用。例如，可以通過技術(shù)手段，讓監(jiān)管系統(tǒng)自動(dòng)抓取關(guān)鍵詞，及時(shí)了解違法產(chǎn)品的銷售情況。
宋華琳表示，非法添加了處方藥西地那非的“清宮御酒”，在被明令禁止的情況下依然公開銷售，反映了藥品流通中的漏洞。要建立完善的藥品流通體制，每一種藥品都要有完整的“履歷”，信息要詳細(xì)到在哪里生產(chǎn)、什么渠道流通、流向了哪里等。
該酒兩年中采取小作坊式生產(chǎn)加工，作案手段隱蔽，且鏈條追溯困難重重。深圳福田公安分局治安科民警楊忠華說，嫌疑人反偵查能力強(qiáng)，皮某居住在長(zhǎng)沙，卻在離居住地有100多公里的地方發(fā)貨，外出時(shí)經(jīng)常換乘不同的車輛。監(jiān)管部門表示，目前，小作坊式的保健品生產(chǎn)在網(wǎng)上銷售量很大，追查違法線索的源頭需要投入大量人力、物力，監(jiān)管難度很大。
“加強(qiáng)常態(tài)化的監(jiān)督檢查，相關(guān)部門既要依靠群眾舉報(bào)，更要學(xué)會(huì)主動(dòng)介入。”廣東融方律師事務(wù)所律師呂勝柱說，只有嚴(yán)格監(jiān)管，加上嚴(yán)厲問責(zé)，才能有效堵塞管理漏洞，為公眾健康樹起一道安全屏障。
