第二個是堅持現代企業制度要“一以貫之”。宋文閣認為“這就要求嚴格按照公司法來運作，規范混改公司章程，把權限交給董事會、股東大會，而不是交給國資委?；蛘哒f要把國資委這個出資人的職責權限與混改公司要嚴格區分，做到政企分開。”

　　混改、混改，不能為混而混，主要目標是在“合”。如此眾多的股東成份必須“合”的是什么？宋文閣觀點是三個“合”，即“戰略要合、分紅派息要合（如果國有企業先分、民營企業后分，這是不對的）、多元企業文化要合。這樣企業就不會鬧矛盾”。

　　“如果不能實現兩個‘一以貫之’和三個‘合’，就不會存在任何的市場效應，很可能最終反而成為失敗的案例”。 多年關注混改的宋文閣最后補充道。

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　　聯通混改“新入局者”都會是誰？ 

　　關于聯通“混改”的參與方，市場眾說紛紜：或引入國有資本，對象可能是中國中信集團有限公司、中石油和中國廣播電視網絡有限公司；互聯網巨頭BAT將入局“混改”的聲音不斷；國際金融報報道中國電信可能入股。

　　而聯通董事長、黨組書記王曉初在此前曾表示，“無論與終端企業、IT企業還是互聯網企業以及更多垂直領域企業的合作，都有一個共同的趨勢，即改變以往的‘物理’合作為更深入的‘化學’合作”。

　　另據新媒體山石觀市報道，聯通混改擬通過定向增發擴股和轉讓舊股的方式對中國聯通股權結構進行調整，引入信息產業領域實力相當、主業關聯度高、互補性強的國有資本，初步備選對象是中國中信集團有限公司和中國廣播電視網絡有限公司等；引入互聯網等領域的若干家境內非公企業及員工持股。

　　2016年11月3日，中國聯通副總經理姜正新曾表示，混改將重點選擇與中國聯通業務互補性強的合作伙伴，“不是簡單地引進資本，更看重價值上、產業鏈上的互補”

　　路透2017年6月份的一份報道稱，包括中國科技業巨擘阿里巴巴及騰訊在內的新投資者總計將向聯通投資約100億美元。

　　2017年7月21日，另據路透社等媒體報道，百度、京東等中國公司將向聯通聯合投資120億美元（約合812億元人民幣）。百度和京東將分別投資約100億元人民幣(14.8億美元)及約50億元人民幣。